Các nhà phân tích Trung Quốc kỳ vọng Mỹ nới lỏng kiểm soát xuất khẩu để giảm áp lực về nam châm

Các nhà đàm phán thương mại hàng đầu vào Chủ Nhật đã công bố một thỏa thuận sơ bộ để các nhà lãnh đạo của họ hoàn tất tại Hàn Quốc, bao gồm các thỏa thuận về các vấn đề liên quan đến thuế quan, phí vận chuyển, fentanyl và kiểm soát xuất khẩu. Trong khuôn khổ đó, Bộ trưởng Tài chính Mỹ Scott Bessent cho biết ông tin rằng Trung Quốc sẽ trì hoãn các hạn chế mới nhất về đất hiếm của họ 'trong một năm.'

Mặc dù các tuyên bố chính thức từ Trung Quốc không cung cấp chi tiết về những gì Bắc Kinh sẽ nhận được để đổi lại, một số nhà phân tích Trung Quốc dự đoán Mỹ sẽ điều chỉnh quy định ngày 29 tháng 9, vốn mở rộng đáng kể các hạn chế về việc bán chip tiên tiến cho các công ty con của các công ty Trung Quốc đã có trong danh sách thực thể của Washington.

Nhà Trắng, Bộ Thương mại Mỹ và Bộ Thương mại Trung Quốc không trả lời ngay các yêu cầu bình luận. Bessent cho biết vào Chủ Nhật tại Malaysia rằng không có 'thay đổi nào' trong các biện pháp kiểm soát xuất khẩu của Mỹ. Trump, trong một chuyến bay đến Nhật Bản, từ chối chia sẻ chi tiết về khuôn khổ thỏa thuận, nói rằng chúng vẫn có thể thay đổi.

'Tại Kuala Lumpur, Bắc Kinh dường như đã thúc đẩy một sự trao đổi ngang giá: Tạm dừng quy định 'công ty liên kết' để đổi lấy việc trì hoãn các biện pháp kiểm soát xuất khẩu đất hiếm của mình,' công ty tư vấn Hutong Research có trụ sở tại Bắc Kinh viết trong một ghi chú, đề cập đến các hạn chế mới của Washington. Các nhà phân tích không nêu rõ thông tin mà họ dựa vào để đưa ra đánh giá đó.

'Chính quyền Trump sẽ tạm dừng thực thi trước khi chính thức bãi bỏ quy định,' họ nói thêm, dự đoán Bắc Kinh sẽ sử dụng việc 'trì hoãn thực thi của mình như cả đòn bẩy và bảo hiểm chống lại việc Mỹ rút lui.'

Ở một diễn biến khác, Wu Xinbo, giám đốc Trung tâm Nghiên cứu Mỹ tại Đại học Phục Đán ở Thượng Hải, cho biết ông tin rằng Trung Quốc sẽ nhận được 'nhiều hơn cả việc giảm thuế quan' từ các cuộc đàm phán mới nhất. 'Kiểm soát xuất khẩu, kiểm soát công nghệ, cũng như quy định 50% của BIS được công bố vào ngày 29 tháng 9,' ông nói, liệt kê các lĩnh vực có tiềm năng tiến triển và đề cập đến Cục Công nghiệp và An ninh Mỹ.

Những kỳ vọng như vậy có thể dẫn đến thất vọng nếu Tập Cận Bình chỉ đạt được chút ít hơn việc giảm thuế quan trong cuộc gặp vào thứ Năm với Trump. Đất hiếm là vũ khí thương mại mạnh mẽ nhất của Trung Quốc, có nghĩa là bất kỳ sự nới lỏng nào cũng có thể yêu cầu một nhượng bộ tương xứng từ phía Mỹ.

Cũng có khả năng cả hai bên không tiết lộ toàn bộ phạm vi thỏa thuận của họ, như trong các vòng đàm phán trước đây.

Theo quy định BIS được mong chờ từ lâu, các công ty con có ít nhất 50% cổ phần do các công ty bị liệt vào danh sách đen sở hữu sẽ chịu các hạn chế tương tự như công ty mẹ bị trừng phạt của họ. Điều đó khiến các công ty như Huawei Technologies Co., nhà vô địch chip AI của Trung Quốc, khó tiếp cận các hàng hóa bị hạn chế của Mỹ thông qua các công ty liên kết.

Chỉ vài ngày sau khi Mỹ và Trung Quốc tổ chức các cuộc đàm phán thương mại tại Madrid, Bắc Kinh coi động thái này là vi phạm cơ chế quản lý quan hệ đó. Ngay sau đó, Trung Quốc công bố các quy định toàn diện khẳng định quyền kiểm soát toàn cầu đối với các lô hàng chứa dù chỉ một lượng nhỏ đất hiếm của họ.

Những kim loại đó là huyết mạch của ngành sản xuất Mỹ,支撑 sản xuất mọi thứ từ chip đến ô tô. Khi Trung Quốc ngừng cung cấp các nam châm như vậy vào đầu năm nay do căng thẳng thương mại, một số nhà máy của Mỹ buộc phải tạm ngừng hoạt động.

Đã có tiền lệ cho một thỏa thuận như vậy. Vào tháng 6, sau khi Trung Quốc đồng ý nối lại việc vận chuyển đất hiếm sang Mỹ, chính quyền Trump đã rút lại các đe dọa hạn chế bán phần mềm thiết kế bán dẫn, phụ tùng động cơ phản lực và vật liệu hạt nhân — đánh dấu một sự thay đổi trong chiến lược.

Các biện pháp kiểm soát xuất khẩu của Mỹ nhằm ngăn chặn các công nghệ nhạy cảm rơi vào tay Bắc Kinh từ lâu đã được biện minh là rất quan trọng đối với an ninh quốc gia. Việc biến bất kỳ quy định xuất khẩu nào thành một con cờ thương lượng là điều gây tranh cãi trong số những người có quan điểm cứng rắn với Trung Quốc.

Sự phản đối như vậy từng có trọng lượng, nhưng thực tế ngày nay dưới thời Trump đã khác, các nhà phân tích của Hutong viết.

'Rất ít nhà lập pháp Đảng Cộng hòa sẵn sàng công khai thách thức ông ấy trước một cuộc chiến ngân sách gây tranh cãi và một chu kỳ bầu cử,' họ nói. 'Quốc hội có thể phàn nàn, nhưng sẽ không đi đến việc ban hành luật chống lại ông ấy.'