Điểm tin thị trường Crypto ngày 12/11: Brazil siết chặt quản lý stablecoin

Thượng viện Mỹ thông qua dự luật tài trợ nhằm chấm dứt tình trạng đóng cửa chính phủ, chờ Hạ viện phê duyệt

Hôm nay trong lĩnh vực crypto, Thượng viện Mỹ đã thông qua dự luật tài trợ để chấm dứt tình trạng đóng cửa chính phủ kéo dài, trong khi Ngân hàng Trung ương Brazil siết chặt giám sát đối với crypto và stablecoin. Cùng lúc đó, một ủy ban của Thượng viện Mỹ cũng công bố dự thảo khung pháp lý cho tài sản kỹ thuật số.

Thượng viện Mỹ đã tiến gần hơn tới việc mở cửa lại chính phủ sau hơn 40 ngày đóng cửa, khi một số nghị sĩ Đảng Dân chủ cùng bỏ phiếu với Đảng Cộng hòa để thông qua dự luật tài trợ.

Vào tối thứ Hai, Thượng viện đã tổ chức cuộc bỏ phiếu muộn cho dự luật “tiếp tục phân bổ ngân sách và gia hạn cho năm tài chính 2026,” với kết quả 60–40 thuận thông qua. Dự luật này sẽ tài trợ cho chính phủ liên bang đến ngày 31 tháng 1 năm 2026, với điều kiện được Hạ viện thông qua và Tổng thống Donald Trump ký ban hành.

Do thứ Ba là ngày lễ liên bang tại Mỹ, Hạ viện dự kiến sẽ không bỏ phiếu trước thứ Tư. Nền tảng dự đoán Polymarket cho biết khả năng chính phủ Mỹ hoạt động trở lại vào thứ Sáu đang tăng lên, nếu dự luật được thông qua đúng tiến độ.

Trong thời gian chính phủ đóng cửa — đợt dài nhất trong lịch sử — nhiều cơ quan liên bang đã phải cho nhân viên nghỉ việc tạm thời hoặc cắt giảm hoạt động do thiếu ngân sách.

Ngay cả khi dự luật được ký ban hành, quá trình khôi phục hoạt động có thể mất thêm thời gian. Theo kế hoạch của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC), nhân viên chỉ được phép quay lại làm việc “vào ngày làm việc đầu tiên sau khi luật phân bổ ngân sách chính thức có hiệu lực.”

Brazil siết chặt quản lý, phân loại thanh toán bằng stablecoin là giao dịch ngoại hối

Ngân hàng Trung ương Brazil (BCB) đã hoàn tất khung quy định mới đưa các công ty crypto vào diện giám sát tương tự như ngân hàng, đồng thời phân loại các giao dịch stablecoin và một số chuyển khoản từ ví tự quản lý là hoạt động giao dịch ngoại hối.

Theo các Nghị quyết 519, 520 và 521 công bố hôm thứ Hai, BCB đã thiết lập các tiêu chuẩn vận hành và quy trình cấp phép cho Sociedades Prestadoras de Serviços de Ativos Virtuais (SPSAVs) — nhóm các nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo được cấp phép hoạt động tại Brazil.

Khung quy định này mở rộng các quy tắc hiện hành về bảo vệ người tiêu dùng, tính minh bạch và chống rửa tiền (AML) đối với các sàn giao dịch, đơn vị lưu ký và trung gian crypto.

Các quy định sẽ có hiệu lực từ ngày 2 tháng 2 năm 2026, trong khi yêu cầu báo cáo bắt buộc đối với hoạt động thị trường vốn và giao dịch xuyên biên giới sẽ bắt đầu áp dụng từ ngày 4 tháng 5 năm 2026.

Đáng chú ý, các quy định cũng bao gồm các chuyển khoản đến và đi từ ví tự quản lý nếu có sự tham gia của một nhà cung cấp dịch vụ trung gian. Điều này buộc các nhà cung cấp phải xác định danh tính chủ sở hữu ví, đồng thời duy trì quy trình xác minh nguồn gốc và điểm đến của tài sản — ngay cả khi giao dịch không diễn ra xuyên biên giới.

Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện Mỹ công bố dự thảo luật về cấu trúc thị trường crypto

Ủy ban Nông nghiệp Thượng viện Mỹ đã công bố bản thảo thảo luận được chờ đợi từ lâu về luật cấu trúc thị trường crypto vào thứ Hai, đưa Quốc hội tiến thêm một bước gần hơn đến việc thiết lập khung pháp lý cho ngành công nghiệp tài sản kỹ thuật số.

Bản dự thảo bao gồm một số phần trong ngoặc vuông, thể hiện những nội dung vẫn đang được các nhà lập pháp đàm phán. Đảng Dân chủ cho biết Ủy ban Nông nghiệp không có thẩm quyền đối với một số phần và sẽ phối hợp với Ủy ban Ngân hàng Thượng viện để “giải quyết các vấn đề liên quan đến các nhà phát triển blockchain phi tập trung và các nhà cung cấp dịch vụ blockchain.”

Dự luật hướng tới việc xác định rõ phạm vi quyền hạn giữa Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) và Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC) trong quản lý crypto. Ủy ban Nông nghiệp chịu trách nhiệm giám sát CFTC, trong khi Ủy ban Ngân hàng Thượng viện phụ trách các nội dung liên quan đến chứng khoán vì họ giám sát SEC.

Một phần của bản dự thảo nêu chi tiết cách CFTC và SEC nên phối hợp để ban hành quy định chung về crypto.

Thượng nghị sĩ Dân chủ Cory Booker, người đồng dẫn dắt việc xây dựng dự thảo cùng Chủ tịch Ủy ban Nông nghiệp Đảng Cộng hòa John Boozman, cho biết bản dự thảo này “sẽ trao cho CFTC quyền mới để quản lý thị trường giao ngay hàng hóa kỹ thuật số, thiết lập các biện pháp bảo vệ bổ sung cho nhà đầu tư bán lẻ, và đảm bảo cơ quan có đủ nhân sự cùng nguồn lực để giám sát thị trường đang phát triển nhanh chóng này.”