Tình trạng đóng cửa chính phủ Mỹ sắp kết thúc khi các nghị sĩ Dân chủ đồng ý với thỏa thuận tạm thời

Theo thỏa thuận, Quốc hội sẽ thông qua ngân sách cả năm cho các bộ Nông nghiệp, Cựu chiến binh và chính Quốc hội, trong khi cấp ngân sách cho các cơ quan khác đến ngày 30 tháng 1. Dự luật sẽ cung cấp lương cho các nhân viên chính phủ bị tạm nghỉ, tiếp tục các khoản thanh toán liên bang bị đình trệ cho các bang và địa phương, đồng thời gọi lại các nhân viên cơ quan bị sa thải trong thời gian đóng cửa.

Thượng viện dự kiến sẽ tiến hành một cuộc bỏ phiếu thử nghiệm thủ tục vào Chủ nhật. Nếu cuộc bỏ phiếu này thành công, Thượng viện sẽ cần sự đồng thuận của tất cả các thành viên để nhanh chóng chấm dứt tình trạng đóng cửa. Bất kỳ thượng nghị sĩ nào cũng có thể trì hoãn trong nhiều ngày và yêu cầu bỏ phiếu.

Hạ viện sau đó sẽ cần thông qua dự luật để chính phủ có thể mở cửa trở lại và Chủ tịch Hạ viện Mike Johnson cho biết ông sẽ thông báo cho các nghị sĩ trước hai ngày để quay lại.

“Có vẻ như chúng ta đang tiến gần hơn đến việc chấm dứt tình trạng đóng cửa,” Tổng thống Donald Trump nói với các phóng viên vào tối Chủ nhật khi ông trở về Nhà Trắng.

Thượng nghị sĩ Dân chủ Tim Kaine, người đến từ bang Virginia nơi có nhiều nhân viên liên bang, đã báo hiệu vào Chủ nhật rằng ông sẽ ủng hộ thỏa thuận, viện dẫn việc dự luật cấm sa thải mới nhân viên liên bang đến ngày 30 tháng 1.

Việc thông qua tại Hạ viện không được đảm bảo. Các lãnh đạo Dân chủ đã lên tiếng phản đối bất kỳ thỏa thuận nào không bao gồm việc gia hạn các khoản trợ cấp Obamacare sắp hết hạn, điều mà dự luật này không thực hiện. Các thành viên Cộng hòa bảo thủ muốn một dự luật sẽ cấp ngân sách cho toàn bộ chính phủ đến ngày 30 tháng 9 năm sau.

Thỏa thuận này cũng kém xa so với mục tiêu của các lãnh đạo Dân chủ tại Hạ viện và Thượng viện, họ đã yêu cầu gia hạn các khoản trợ cấp bảo hiểm Obamacare sắp hết hạn và bãi bỏ các cắt giảm Medicaid được đảng Cộng hòa thông qua trước đó trong năm nay.

Đảng Dân chủ đã đạt được cam kết từ đảng Cộng hòa về việc bỏ phiếu cho một dự luật gia hạn tín dụng thuế của Đạo luật Chăm sóc Sức khỏe Hợp túi tiền vào giữa tháng 12.

“Chúng tôi sẽ đấu tranh với dự luật của đảng Cộng hòa tại Hạ viện,” lãnh đạo Dân chủ Hạ viện Hakeem Jeffries nói trong một tuyên bố vào tối Chủ nhật.

Giải pháp sắp tới cho tình trạng đóng cửa kéo dài 40 ngày phản ánh những cuộc đối đầu trong quá khứ, nơi đảng cố gắng tận dụng việc đóng cửa chính phủ để giành chiến thắng chính sách cuối cùng lại không đạt được thắng lợi. Trump đã không thể đảm bảo ngân sách cho bức tường biên giới thông qua việc đóng cửa năm 2018-2019 và đảng Cộng hòa không thể bãi bỏ Obamacare trong lần đóng cửa năm 2013.

Năm nay, đảng Dân chủ đã bỏ phiếu 14 lần để ngăn chặn một biện pháp tạm thời không điều kiện được Hạ viện thông qua vào ngày 19 tháng 9, điều này lẽ ra đã giữ cho các bộ phận và cơ quan mở cửa đến ngày 21 tháng 11. Vào thứ Tư, tình trạng đóng cửa trở thành thời gian dài nhất trong lịch sử Mỹ, vượt qua kỷ lục 35 ngày vào năm 2018 và 2019 dưới chính quyền Trump đầu tiên.

Lãnh đạo Dân chủ Thượng viện Chuck Schumer cho biết vào tối Chủ nhật rằng ông sẽ phản đối thỏa thuận. Vào thứ Sáu, Schumer nói rằng đảng Dân chủ sẽ cho phép chính phủ mở cửa trở lại để đổi lấy việc gia hạn một năm các tín dụng thuế Obamacare sắp hết hạn.

Đề nghị đó nhanh chóng bị đảng Cộng hòa từ chối, nhiều người trong số họ đang yêu cầu thay thế hoàn toàn Obamacare bằng một phương án thay thế của GOP chưa được công bố.

Đảng Cộng hòa quyết định cản trở các yêu cầu của đảng Dân chủ về khoản chi tiêu mới trị giá 1,5 nghìn tỷ USD bằng cách giữ Hạ viện không họp kể từ ngày 19 tháng 9. Nhà Trắng gia tăng áp lực bằng cách sa thải hàng loạt nhân viên chính phủ, đe dọa không trả lương cho hơn 600.000 nhân viên liên bang bị tạm nghỉ, và làm việc để bất chấp lệnh tòa án về việc chi trả phúc lợi tem thực phẩm.

Khi mùa du lịch Lễ Tạ ơn bận rộn đến gần, Bộ trưởng Giao thông Sean Duffy đã ra lệnh cho các hãng hàng không hủy chuyến bay, gây ra nhiều khó khăn cho hành khách. Vào Chủ nhật, ông nói rằng tình hình sẽ chỉ tồi tệ hơn trong mùa lễ hội.

Các chiến thuật phần lớn đã thành công trong việc khiến đủ số nghị sĩ Dân chủ tại Thượng viện chịu khuất phục dưới áp lực. Đảng Cộng hòa, mặc dù kiểm soát cả hai viện của Quốc hội, cần tám nghị sĩ Dân chủ đồng ý với dự luật chi tiêu tạm thời để chấm dứt tranh luận tại Thượng viện.

Các cuộc đàm phán giữa một nhóm thượng nghị sĩ lưỡng đảng đã được đẩy nhanh sau chiến thắng áp đảo của đảng Dân chủ trong các cuộc bầu cử ngoài năm tại Thành phố New York, New Jersey, Virginia, California và các nơi khác. Đảng Cộng hòa cho biết đảng Dân chủ dường như lo ngại rằng việc từ bỏ các yêu cầu đóng cửa trước khi cử tri đi bỏ phiếu sẽ làm giảm tỷ lệ tham gia.

Chưa rõ liệu Quốc hội có đạt được thỏa thuận về việc gia hạn các khoản trợ cấp Obamacare trước khi chúng hết hạn vào cuối tháng 12 hay không. Các lãnh đạo Cộng hòa tại Hạ viện cho biết họ phản đối việc gia hạn và thay vào đó đã đưa ra một loạt ưu tiên bảo thủ bao gồm mở rộng các kế hoạch bảo hiểm y tế ngắn hạn để cạnh tranh với các kế hoạch trao đổi Obamacare và áp đặt các hạn chế liên quan đến phá thai.

Các thượng nghị sĩ Cộng hòa cho biết bất kỳ gia hạn nào cũng phải bao gồm các thay đổi lớn, chẳng hạn như giới hạn thu nhập đối với người nhận trợ cấp và yêu cầu người nhận phải trả ít nhất một phần phí bảo hiểm. Tuy nhiên, một số người đang yêu cầu viết lại hoàn toàn Đạo luật Chăm sóc Sức khỏe Hợp túi tiền trước khi đồng ý với bất kỳ điều gì.

Hậu quả của việc đóng cửa đang khiến nền kinh tế Mỹ thiệt hại khoảng 15 tỷ USD mỗi tuần. Và Văn phòng Ngân sách Quốc hội ước tính rằng việc đóng cửa sẽ làm giảm tỷ lệ tăng trưởng hàng quý hàng năm của GDP thực tế xuống 1.5 điểm phần trăm vào giữa tháng 11. Tâm lý người tiêu dùng chạm mức thấp nhất trong ba năm vào thứ Sáu giữa lo lắng gia tăng về tình trạng đóng cửa, giá cả và thị trường lao động.

Nó đã dẫn đến việc đình chỉ hầu hết dữ liệu kinh tế của chính phủ, khiến Cục Dự trữ Liên bang (Federal Reserve) phải hoạt động trong điều kiện thiếu thông tin khi đối mặt với lạm phát cao dai dẳng và tỷ lệ thất nghiệp tăng.

Các dự luật chi tiêu cả năm mang lại một số chiến thắng cho đảng Dân chủ, bao gồm việc từ chối cắt giảm viện trợ lương thực quốc tế mà chính quyền Trump yêu cầu và tăng chi tiêu cho an ninh của Cảnh sát Capitol để bảo vệ các nhà lập pháp.

Dự luật sẽ mang lại chiến thắng lớn cho ngành bia bằng cách hạn chế việc bán các sản phẩm cần sa gây say. Ngành cần sa tuyên bố rằng điều khoản này đe dọa 325,000 việc làm.