Trung Quốc chuẩn bị tung stablecoin nhân dân tệ: Tham vọng lật thế cờ tiền tệ toàn cầu

Trung Quốc đang cân nhắc cho phép phát hành stablecoin được bảo chứng bằng nhân dân tệ lần đầu tiên, nhằm thúc đẩy quá trình quốc tế hóa đồng tiền của mình, theo nguồn tin thân cận. Đây được xem là sự thay đổi lớn trong quan điểm của Bắc Kinh đối với tài sản kỹ thuật số.

Hội đồng Nhà nước – cơ quan nội các của Trung Quốc – dự kiến sẽ thảo luận và có thể phê duyệt lộ trình ngay cuối tháng này. Kế hoạch này nhằm mở rộng phạm vi sử dụng nhân dân tệ trên toàn cầu, đồng thời giúp nước này theo kịp với các động thái về stablecoin từ phía Mỹ, nguồn tin cho biết.

Theo đó, lộ trình sẽ đưa ra các mục tiêu cụ thể cho việc sử dụng nhân dân tệ trên thị trường quốc tế, phân công rõ trách nhiệm cho các cơ quan quản lý trong nước và bổ sung hướng dẫn nhằm phòng ngừa rủi ro.

Các lãnh đạo cấp cao của Trung Quốc cũng dự kiến tổ chức một buổi học tập chính trị vào cuối tháng, tập trung vào chiến lược quốc tế hóa nhân dân tệ và stablecoin – lĩnh vực đang phát triển nhanh chóng trên toàn cầu. Trong cuộc họp này, giới lãnh đạo nhiều khả năng sẽ đưa ra định hướng, vạch rõ phạm vi ứng dụng và quy tắc phát triển stablecoin trong hoạt động kinh doanh.

Nếu được phê duyệt, kế hoạch này sẽ đánh dấu bước ngoặt lớn trong cách tiếp cận của Trung Quốc. Trước đó, vào năm 2021, nước này từng cấm giao dịch và khai thác tiền điện tử vì lo ngại rủi ro đối với hệ thống tài chính.

Trong nhiều năm, Bắc Kinh luôn mong muốn nhân dân tệ vươn lên vị thế toàn cầu ngang hàng với đô la Mỹ hoặc euro, phản ánh sức mạnh của nền kinh tế lớn thứ hai thế giới. Tuy nhiên, các biện pháp kiểm soát vốn nghiêm ngặt cùng thặng dư thương mại hàng năm trị giá hàng nghìn tỷ USD đã cản trở mục tiêu này. Giới quan sát cho rằng đây cũng sẽ là rào cản chính cho sự phát triển của stablecoin nhân dân tệ.

Stablecoin là dạng tiền điện tử được thiết kế để duy trì giá trị ổn định, thường neo theo một đồng tiền pháp định như đô la Mỹ. Chúng được sử dụng phổ biến trong giao dịch tiền số nhằm chuyển đổi nhanh chóng giữa các loại token.

Thị phần của nhân dân tệ trong thanh toán quốc tế đã giảm xuống còn 2.88% vào tháng 6, mức thấp nhất trong hai năm, theo số liệu của SWIFT. Trong khi đó, đô la Mỹ tiếp tục chiếm ưu thế với 47.19%.

Hiện Trung Quốc vẫn duy trì kiểm soát vốn chặt chẽ để điều tiết dòng tiền ra vào biên giới. Một số cơ chế kết nối đặc biệt cho phép triển khai vốn tại các thị trường offshore trọng điểm như Hồng Kông.

Tại Mỹ, Tổng thống Donald Trump đã công khai ủng hộ stablecoin chỉ vài ngày sau lễ nhậm chức hồi tháng 1, đồng thời xúc tiến xây dựng khung pháp lý nhằm hợp pháp hóa các đồng tiền điện tử gắn với USD.

Công nghệ blockchain – nền tảng của stablecoin – cho phép chuyển tiền tức thì, xuyên biên giới, 24/7 với chi phí thấp. Nhờ đó, stablecoin được kỳ vọng có thể thay đổi hệ thống thanh toán truyền thống và giao dịch xuyên biên giới.

Đối với Bắc Kinh, stablecoin được coi là công cụ tiềm năng để thúc đẩy quốc tế hóa nhân dân tệ, trong bối cảnh các đồng tiền điện tử gắn với đô la Mỹ ngày càng mở rộng ảnh hưởng trên thị trường tài chính toàn cầu.

Chi tiết về kế hoạch này dự kiến sẽ được công bố trong vài tuần tới. Ngân hàng Nhân dân Trung Quốc (PBOC) cùng các cơ quan quản lý liên quan sẽ chịu trách nhiệm triển khai, theo nguồn tin cho biết.

Các nguồn tin giấu tên vì không có thẩm quyền phát ngôn với báo chí. Văn phòng Thông tin Quốc vụ viện Trung Quốc chưa phản hồi yêu cầu bình luận từ Reuters. PBOC cũng chưa đưa ra bình luận ngoài giờ hành chính.

Bước ngoặt lớn

Hiện tại, stablecoin gắn với đô la Mỹ chiếm hơn 99% thị phần toàn cầu, theo Ngân hàng Thanh toán Quốc tế.

Ở châu Á, Hàn Quốc đã cam kết cho phép doanh nghiệp phát triển hạ tầng cho stablecoin, trong khi nhiều sáng kiến tương tự cũng đang được triển khai tại các quốc gia khác.

Động thái của Trung Quốc diễn ra trong bối cảnh căng thẳng địa chính trị với Washington leo thang, đồng thời ngày càng có nhiều doanh nghiệp xuất khẩu Trung Quốc tìm đến các phương thức thanh toán mới.

Trước đó, một cơ quan quản lý tại Thượng Hải đã tổ chức họp với quan chức địa phương để nghiên cứu stablecoin và tài sản số. Trong một cuộc phỏng vấn gần đây, cố vấn PBOC Huang Yiping cũng nhấn mạnh khả năng phát hành stablecoin nhân dân tệ tại Hồng Kông.

Bên cạnh đó, khung pháp lý về stablecoin tại Hồng Kông – vốn được chờ đợi từ lâu – đã chính thức có hiệu lực từ ngày 1/8, đưa đặc khu này trở thành một trong những thị trường đầu tiên toàn cầu ban hành quy định đối với các tổ chức phát hành stablecoin gắn với tiền pháp định.

Song song, Thượng Hải cũng đang xây dựng một trung tâm quốc tế cho nhân dân tệ kỹ thuật số. Theo nguồn tin, Hồng Kông và Thượng Hải sẽ là hai địa phương đi đầu trong việc triển khai kế hoạch stablecoin nhân dân tệ.

Ngoài ra, Trung Quốc dự kiến sẽ bàn thảo về việc mở rộng sử dụng nhân dân tệ, trong đó có stablecoin, trong thương mại và thanh toán xuyên biên giới với nhiều quốc gia tại Hội nghị thượng đỉnh Tổ chức Hợp tác Thượng Hải (SCO) diễn ra từ ngày 31/8 đến 1/9 tại Thiên Tân.

Hiện thị trường stablecoin toàn cầu có giá trị khoảng 247 tỷ USD, theo dữ liệu từ CoinGecko. Ngân hàng Standard Chartered dự báo con số này có thể tăng vọt lên 2,000 tỷ USD vào năm 2028.