Chiến dịch ‘90 ngày, 90 thỏa thuận’ của Trump: Khi giới chuyên gia đặt dấu hỏi về khả năng hiện thực

Tuy nhiên, những hạn chế về nhân sự, logistics và kinh nghiệm đàm phán đang đặt ra những thách thức hiện hữu cho tham vọng này ngay từ những ngày đầu triển khai.

Maros Sefcovic, trưởng đại diện thương mại của Liên minh châu Âu (EU), sẽ có mặt tại Washington vào ngày thứ Hai để tiến hành đàm phán khẩn cấp về chính sách thuế quan mới mà Tổng thống Trump đã công bố vào ngày 2/4. Khối EU hiện là một trong những đối tác thương mại quan trọng bậc nhất của Hoa Kỳ với tổng giá trị giao dịch hai chiều gần 1,000 tỷ USD trong năm tài chính vừa qua.

Tuy nhiên, điều gây bất ngờ là Scott Bessent - Bộ trưởng Tài chính kiêm nhà đàm phán thuế quan hàng đầu của Trump - sẽ không có mặt tại Washington để tiếp đón đại diện EU. Thay vào đó, ông Bessent chọn có mặt tại Buenos Aires để thể hiện sự ủng hộ đối với các cải cách kinh tế của Argentina - một quốc gia chỉ đóng góp 16.3 tỷ USD trong tổng kim ngạch thương mại hàng năm với Hoa Kỳ.

Sự vắng mặt đáng chú ý này phản ánh những mâu thuẫn trong cách thức sắp xếp ưu tiên đàm phán của chính quyền Trump và làm dấy lên nghi vấn về khả năng điều phối hiệu quả 90 cuộc đàm phán cùng lúc.

Việc Trump khởi động chiến dịch "90 thỏa thuận trong 90 ngày" xuất phát từ phản ứng tiêu cực chưa từng thấy của thị trường tài chính toàn cầu sau khi ông công bố kế hoạch tăng thuế quan vào đầu tháng 4. Các chỉ số chứng khoán lao dốc, trái phiếu kho bạc bị bán tháo, lãi suất tăng vọt và đồng đô la suy yếu đáng kể do lo ngại về nguy cơ suy thoái kinh tế Mỹ và lạm phát tái diễn.

Đặc biệt, giá vàng - vốn là nơi trú ẩn an toàn cho các nhà đầu tư trong thời kỳ bất ổn - đã thiết lập mức cao kỷ lục mới, phản ánh tâm lý bi quan lan rộng trong giới tài chính quốc tế.

"Việc lấy lại niềm tin của thị trường tài chính là một mục tiêu sống còn trong 90 ngày tới," một chuyên gia tài chính cao cấp tại Wall Street chia sẻ dưới điều kiện giấu tên. "Nếu không có những thỏa thuận cụ thể và khả thi trong thời gian ngắn, chúng ta có thể chứng kiến một cuộc khủng hoảng niềm tin sâu rộng hơn và những hệ lụy kinh tế nghiêm trọng hơn."

Thách thức lớn nhất đối với chiến lược đàm phán đồng bộ của chính quyền Trump chính là nguồn lực hạn chế. Sau gần 3 tháng nhậm chức, nhiều vị trí quan trọng trong bộ máy thương mại và tài chính vẫn chưa được bổ nhiệm.

Bộ Tài chính hiện chỉ có một quan chức cấp cao được Thượng viện phê chuẩn ngoài Bộ trưởng Bessent, đó là Thứ trưởng Michael Faulkender. Đáng chú ý, vị trí Thứ trưởng phụ trách các vấn đề quốc tế - một chức danh đóng vai trò then chốt trong các cuộc đàm phán thương mại - vẫn chưa có người được đề cử, buộc một viên chức chuyên nghiệp phải đảm nhiệm vai trò tạm thời.

Tương tự, Văn phòng Đại diện Thương mại Hoa Kỳ (USTR) cũng đang phải dựa nhiều vào đội ngũ chuyên viên nghiệp vụ, với nhiều vị trí phó quan trọng vẫn còn trống, chờ đợi sự phê chuẩn của Thượng viện.

Jamieson Greer, Đại diện Thương mại Hoa Kỳ, cho biết trong một cuộc phỏng vấn với Fox News rằng 200 nhân viên của ông đang "làm việc không ngừng nghỉ" khi các đề xuất được trao đổi qua lại giữa Washington và các đối tác nước ngoài.

Wendy Cutler, cựu trưởng đoàn đàm phán của USTR và hiện là Giám đốc Viện Chính sách Châu Á, nhận định rằng mục tiêu này là quá tham vọng.

"Việc chuẩn bị cho những quyết định này đòi hỏi một quá trình đàm phán vô cùng nghiêm túc và phức tạp," Cutler phân tích. "Không có khả năng trong khung thời gian 90 ngày, chúng ta có thể đạt được một thỏa thuận toàn diện với bất kỳ quốc gia nào, nếu nhìn vào tiền lệ lịch sử."

Bà Cutler dẫn chứng rằng ngay cả thỏa thuận thương mại nhỏ nhất trong nhiệm kỳ đầu tiên của Trump - việc sửa đổi các điều khoản về ô tô và thép trong Hiệp định Thương mại Tự do Hoa Kỳ-Hàn Quốc - cũng đã mất hơn 8 tháng để hoàn tất. Trong khi đó, Hiệp định Thương mại Hoa Kỳ-Mexico-Canada (USMCA) toàn diện đã tiêu tốn hơn 2 năm đàm phán.

"Có lẽ họ sẽ phải ưu tiên một số quốc gia quan trọng nhất định và gia hạn thời gian tạm hoãn 90 ngày cho những quốc gia khác," bà nhận định. "Đạt được các thỏa thuận thương mại làm hài lòng cả Trump và thị trường tài chính là một nhiệm vụ khổng lồ, thậm chí có thể nói là bất khả thi trong khung thời gian hiện tại."

Một yếu tố phức tạp khác là sự thiếu thống nhất về quan điểm đàm phán giữa các cố vấn hàng đầu của Trump. Theo một nguồn tin ngoại giao cấp cao, mỗi cố vấn thương mại trong chính quyền Trump đều có lập trường và phương pháp riêng khi tiếp cận các cuộc đàm phán.

"Không phải như thể có một tờ giấy với các điểm thảo luận chính thức được trao đổi giữa các bên," nguồn tin này tiết lộ. "Đó chỉ là một quá trình tiếp xúc sơ bộ. Thực tế, tôi cho rằng nên gọi đây là 'đàm đạo', chứ không phải 'đàm phán' theo nghĩa chính thức."

Nhận định này được minh chứng qua việc một số quốc gia như Anh và Úc đã có những cuộc thảo luận về thương mại với chính quyền Trump ngay từ sau lễ nhậm chức vào tháng 1, nhưng đến nay vẫn chưa đạt được kết quả cụ thể nào.

Mặc dù vậy, Peter Navarro, cố vấn thương mại Nhà Trắng, vẫn tỏ ra lạc quan trên Fox Business Network vào thứ Sáu vừa qua. Ông khẳng định rằng bộ ba Scott Bessent, Jamieson Greer và Bộ trưởng Thương mại Howard Lutnick hoàn toàn có thể hoàn thành sứ mệnh này.

"Chúng tôi sẽ thực hiện 90 thỏa thuận trong 90 ngày. Điều đó là khả thi," Navarro nhấn mạnh.

Tuy nhiên, ông cũng lưu ý rằng Tổng thống Trump sẽ đóng vai trò quyết định trong các cuộc đàm phán. "Cuối cùng, Tổng thống sẽ là trưởng đoàn đàm phán chính. Không có thỏa thuận nào được thông qua mà không có sự xem xét cẩn thận từ Tổng thống," Navarro tuyên bố.

Trong khi đó, mối quan hệ căng thẳng với Trung Quốc tiếp tục gây áp lực lên nỗ lực đàm phán thương mại toàn cầu của chính quyền Trump. Khác với nhiều quốc gia khác, Trung Quốc không được miễn trừ khỏi các mức thuế quan mới của Hoa Kỳ và đã nhanh chóng áp đặt các biện pháp trả đũa tương đương.

Các chuyên gia phân tích cho rằng cuộc đối đầu Mỹ-Trung có thể làm phức tạp hóa các nỗ lực đàm phán với các nền kinh tế khác, đặc biệt là những quốc gia châu Á có quan hệ thương mại chặt chẽ với Trung Quốc.

"Giai đoạn 90 ngày tới sẽ là thước đo quan trọng không chỉ cho chiến lược thương mại của chính quyền Trump mà còn cho nền kinh tế Mỹ nói chung," một nhà phân tích kinh tế tại Washington nhận định. "Câu hỏi không phải là liệu họ có thể đạt được 90 thỏa thuận trong 90 ngày hay không, mà là liệu những thỏa thuận họ đạt được có đủ chất lượng để ổn định thị trường tài chính và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bền vững hay không."