Chiến dịch ‘90 ngày, 90 thỏa thuận’ của Trump: Khi giới chuyên gia đặt dấu hỏi về khả năng hiện thực

Chiến dịch ‘90 ngày, 90 thỏa thuận’ của Trump: Khi giới chuyên gia đặt dấu hỏi về khả năng hiện thực

Trà Giang

Trà Giang

Junior Editor

10:38 14/04/2025

Chính quyền của Tổng thống Donald Trump đang triển khai một chiến lược thương mại táo bạo chưa từng có tiền lệ trong lịch sử kinh tế Hoa Kỳ: đàm phán đồng thời 90 thỏa thuận thương mại song phương trong vòng chỉ 90 ngày.

Tuy nhiên, những hạn chế về nhân sự, logistics và kinh nghiệm đàm phán đang đặt ra những thách thức hiện hữu cho tham vọng này ngay từ những ngày đầu triển khai.

Maros Sefcovic, trưởng đại diện thương mại của Liên minh châu Âu (EU), sẽ có mặt tại Washington vào ngày thứ Hai để tiến hành đàm phán khẩn cấp về chính sách thuế quan mới mà Tổng thống Trump đã công bố vào ngày 2/4. Khối EU hiện là một trong những đối tác thương mại quan trọng bậc nhất của Hoa Kỳ với tổng giá trị giao dịch hai chiều gần 1,000 tỷ USD trong năm tài chính vừa qua.

Tuy nhiên, điều gây bất ngờ là Scott Bessent - Bộ trưởng Tài chính kiêm nhà đàm phán thuế quan hàng đầu của Trump - sẽ không có mặt tại Washington để tiếp đón đại diện EU. Thay vào đó, ông Bessent chọn có mặt tại Buenos Aires để thể hiện sự ủng hộ đối với các cải cách kinh tế của Argentina - một quốc gia chỉ đóng góp 16.3 tỷ USD trong tổng kim ngạch thương mại hàng năm với Hoa Kỳ.

Sự vắng mặt đáng chú ý này phản ánh những mâu thuẫn trong cách thức sắp xếp ưu tiên đàm phán của chính quyền Trump và làm dấy lên nghi vấn về khả năng điều phối hiệu quả 90 cuộc đàm phán cùng lúc.

Việc Trump khởi động chiến dịch "90 thỏa thuận trong 90 ngày" xuất phát từ phản ứng tiêu cực chưa từng thấy của thị trường tài chính toàn cầu sau khi ông công bố kế hoạch tăng thuế quan vào đầu tháng 4. Các chỉ số chứng khoán lao dốc, trái phiếu kho bạc bị bán tháo, lãi suất tăng vọt và đồng đô la suy yếu đáng kể do lo ngại về nguy cơ suy thoái kinh tế Mỹ và lạm phát tái diễn.

Đặc biệt, giá vàng - vốn là nơi trú ẩn an toàn cho các nhà đầu tư trong thời kỳ bất ổn - đã thiết lập mức cao kỷ lục mới, phản ánh tâm lý bi quan lan rộng trong giới tài chính quốc tế.

"Việc lấy lại niềm tin của thị trường tài chính là một mục tiêu sống còn trong 90 ngày tới," một chuyên gia tài chính cao cấp tại Wall Street chia sẻ dưới điều kiện giấu tên. "Nếu không có những thỏa thuận cụ thể và khả thi trong thời gian ngắn, chúng ta có thể chứng kiến một cuộc khủng hoảng niềm tin sâu rộng hơn và những hệ lụy kinh tế nghiêm trọng hơn."

Thách thức lớn nhất đối với chiến lược đàm phán đồng bộ của chính quyền Trump chính là nguồn lực hạn chế. Sau gần 3 tháng nhậm chức, nhiều vị trí quan trọng trong bộ máy thương mại và tài chính vẫn chưa được bổ nhiệm.

Bộ Tài chính hiện chỉ có một quan chức cấp cao được Thượng viện phê chuẩn ngoài Bộ trưởng Bessent, đó là Thứ trưởng Michael Faulkender. Đáng chú ý, vị trí Thứ trưởng phụ trách các vấn đề quốc tế - một chức danh đóng vai trò then chốt trong các cuộc đàm phán thương mại - vẫn chưa có người được đề cử, buộc một viên chức chuyên nghiệp phải đảm nhiệm vai trò tạm thời.

Tương tự, Văn phòng Đại diện Thương mại Hoa Kỳ (USTR) cũng đang phải dựa nhiều vào đội ngũ chuyên viên nghiệp vụ, với nhiều vị trí phó quan trọng vẫn còn trống, chờ đợi sự phê chuẩn của Thượng viện.

Jamieson Greer, Đại diện Thương mại Hoa Kỳ, cho biết trong một cuộc phỏng vấn với Fox News rằng 200 nhân viên của ông đang "làm việc không ngừng nghỉ" khi các đề xuất được trao đổi qua lại giữa Washington và các đối tác nước ngoài.

Wendy Cutler, cựu trưởng đoàn đàm phán của USTR và hiện là Giám đốc Viện Chính sách Châu Á, nhận định rằng mục tiêu này là quá tham vọng.

"Việc chuẩn bị cho những quyết định này đòi hỏi một quá trình đàm phán vô cùng nghiêm túc và phức tạp," Cutler phân tích. "Không có khả năng trong khung thời gian 90 ngày, chúng ta có thể đạt được một thỏa thuận toàn diện với bất kỳ quốc gia nào, nếu nhìn vào tiền lệ lịch sử."

Bà Cutler dẫn chứng rằng ngay cả thỏa thuận thương mại nhỏ nhất trong nhiệm kỳ đầu tiên của Trump - việc sửa đổi các điều khoản về ô tô và thép trong Hiệp định Thương mại Tự do Hoa Kỳ-Hàn Quốc - cũng đã mất hơn 8 tháng để hoàn tất. Trong khi đó, Hiệp định Thương mại Hoa Kỳ-Mexico-Canada (USMCA) toàn diện đã tiêu tốn hơn 2 năm đàm phán.

"Có lẽ họ sẽ phải ưu tiên một số quốc gia quan trọng nhất định và gia hạn thời gian tạm hoãn 90 ngày cho những quốc gia khác," bà nhận định. "Đạt được các thỏa thuận thương mại làm hài lòng cả Trump và thị trường tài chính là một nhiệm vụ khổng lồ, thậm chí có thể nói là bất khả thi trong khung thời gian hiện tại."

Một yếu tố phức tạp khác là sự thiếu thống nhất về quan điểm đàm phán giữa các cố vấn hàng đầu của Trump. Theo một nguồn tin ngoại giao cấp cao, mỗi cố vấn thương mại trong chính quyền Trump đều có lập trường và phương pháp riêng khi tiếp cận các cuộc đàm phán.

"Không phải như thể có một tờ giấy với các điểm thảo luận chính thức được trao đổi giữa các bên," nguồn tin này tiết lộ. "Đó chỉ là một quá trình tiếp xúc sơ bộ. Thực tế, tôi cho rằng nên gọi đây là 'đàm đạo', chứ không phải 'đàm phán' theo nghĩa chính thức."

Nhận định này được minh chứng qua việc một số quốc gia như Anh và Úc đã có những cuộc thảo luận về thương mại với chính quyền Trump ngay từ sau lễ nhậm chức vào tháng 1, nhưng đến nay vẫn chưa đạt được kết quả cụ thể nào.

Mặc dù vậy, Peter Navarro, cố vấn thương mại Nhà Trắng, vẫn tỏ ra lạc quan trên Fox Business Network vào thứ Sáu vừa qua. Ông khẳng định rằng bộ ba Scott Bessent, Jamieson Greer và Bộ trưởng Thương mại Howard Lutnick hoàn toàn có thể hoàn thành sứ mệnh này.

"Chúng tôi sẽ thực hiện 90 thỏa thuận trong 90 ngày. Điều đó là khả thi," Navarro nhấn mạnh.

Tuy nhiên, ông cũng lưu ý rằng Tổng thống Trump sẽ đóng vai trò quyết định trong các cuộc đàm phán. "Cuối cùng, Tổng thống sẽ là trưởng đoàn đàm phán chính. Không có thỏa thuận nào được thông qua mà không có sự xem xét cẩn thận từ Tổng thống," Navarro tuyên bố.

Trong khi đó, mối quan hệ căng thẳng với Trung Quốc tiếp tục gây áp lực lên nỗ lực đàm phán thương mại toàn cầu của chính quyền Trump. Khác với nhiều quốc gia khác, Trung Quốc không được miễn trừ khỏi các mức thuế quan mới của Hoa Kỳ và đã nhanh chóng áp đặt các biện pháp trả đũa tương đương.

Các chuyên gia phân tích cho rằng cuộc đối đầu Mỹ-Trung có thể làm phức tạp hóa các nỗ lực đàm phán với các nền kinh tế khác, đặc biệt là những quốc gia châu Á có quan hệ thương mại chặt chẽ với Trung Quốc.

"Giai đoạn 90 ngày tới sẽ là thước đo quan trọng không chỉ cho chiến lược thương mại của chính quyền Trump mà còn cho nền kinh tế Mỹ nói chung," một nhà phân tích kinh tế tại Washington nhận định. "Câu hỏi không phải là liệu họ có thể đạt được 90 thỏa thuận trong 90 ngày hay không, mà là liệu những thỏa thuận họ đạt được có đủ chất lượng để ổn định thị trường tài chính và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế bền vững hay không."

Financial Times

Broker listing

Cùng chuyên mục

USD ổn định trước thềm đàm phán thương mại Mỹ-Trung
Huyền Trần

Huyền Trần

Junior Analyst

USD ổn định trước thềm đàm phán thương mại Mỹ-Trung

USD giữ vững so với các đồng tiền chính vào thứ Hai, khi tâm lý lạc quan từ báo cáo việc làm Mỹ bị kìm hãm bởi sự thận trọng trước cuộc đàm phán thương mại Mỹ-Trung tại London. Các cuộc thảo luận diễn ra trong bối cảnh Trung Quốc đối mặt giảm phát và bất ổn thương mại làm suy yếu niềm tin tại Mỹ. Báo cáo lạm phát tháng 5 và chính sách của Fed cũng là tâm điểm chú ý của nhà đầu tư.
Chứng khoán Mỹ tiệm cận đỉnh cũ, thị trường chờ tín hiệu mới
Huyền Trần

Huyền Trần

Junior Analyst

Chứng khoán Mỹ tiệm cận đỉnh cũ, thị trường chờ tín hiệu mới

Chứng khoán Mỹ phục hồi mạnh, với S&P 500 vượt mốc 6,000 điểm lần đầu sau nhiều tháng, khi lo ngại kinh tế tạm lắng xuống. Tuy nhiên, thị trường vẫn đối mặt với nhiều ẩn số từ lạm phát, chính sách thuế quan và nợ công. Báo cáo CPI tháng 5 sẽ là yếu tố quan trọng định hình kỳ vọng lãi suất trước cuộc họp của Fed.
NFP tháng 5 dự kiến tăng 130,000 – Gây áp lực lên USD và kỳ vọng cắt giảm lãi suất
Diệu Linh

Diệu Linh

Junior Editor

NFP tháng 5 dự kiến tăng 130,000 – Gây áp lực lên USD và kỳ vọng cắt giảm lãi suất

Báo cáo bảng lương phi nông nghiệp (NFP) của Mỹ trong tháng 5 dự kiến sẽ ghi nhận mức tăng 130,000 việc làm, thấp hơn so với mức tăng 177,000 trong tháng 4. Cục Thống kê Lao động Hoa Kỳ sẽ công bố dữ liệu này vào lúc 12:30 GMT hôm nay. Đây là một trong những chỉ số kinh tế quan trọng nhất, có khả năng tác động mạnh đến chính sách tiền tệ của Cục Dự trữ Liên bang (Fed) và làm biến động thị trường ngoại hối, đặc biệt là USD.
Tokyo vật lộn với “quái vật ba đầu” mang tên thương mại toàn cầu
Diệu Linh

Diệu Linh

Junior Editor

Tokyo vật lộn với “quái vật ba đầu” mang tên thương mại toàn cầu

Tokyo đang loay hoay giữa ba hướng chính sách thương mại mâu thuẫn từ nội bộ chính quyền Trump, biến đàm phán thành màn “xiếc ngoại giao”. Trong khi Nhật khéo léo điều chỉnh chiến thuật để giữ tiến triển, thì Trung Quốc quan sát cách Mỹ “đấu súng nội bộ”. Song mọi nỗ lực thương lượng đều có nguy cơ trở thành con tin của hỗn loạn chính trị Washington. Cùng lúc, cuộc khẩu chiến Trump–Musk tạm hạ nhiệt sau những đòn rắn mặt trận chính trị và thị trường, nhưng vẫn chưa rõ là kết thúc hay chỉ là tạm dừng màn kịch.
Cổ phiếu thận trọng chờ báo cáo việc làm, Tesla lao dốc khi mối quan hệ thân thiết Trump-Musk rạn nứt
Huyền Trần

Huyền Trần

Junior Analyst

Cổ phiếu thận trọng chờ báo cáo việc làm, Tesla lao dốc khi mối quan hệ thân thiết Trump-Musk rạn nứt

Thị trường châu Á giao dịch cầm chừng khi nhà đầu tư chờ đợi báo cáo việc làm Mỹ giữa lúc lo ngại kinh tế đình trệ. Cổ phiếu Tesla lao dốc mạnh sau xung đột giữa Trump và Elon Musk, làm bốc hơi 150 tỷ USD vốn hóa. Đồng thời, căng thẳng Mỹ-Trung tiếp tục phủ bóng khi đối thoại cấp cao không đạt bước tiến rõ ràng.
Forex Forecast - Diễn đàn dự báo tiền tệ