EU tìm cách đạt thỏa thuận đóng băng tài sản nga vào thứ 6 để hỗ trợ Ukraine

Liên minh Châu Âu đang thúc đẩy đạt được thỏa thuận sớm nhất vào thứ Sáu để kéo dài thời gian đóng băng tài sản của Nga bằng các quyền khẩn cấp — một bước quan trọng để khai thác nguồn tiền này nhằm hỗ trợ Ukraine.

Ủy ban Châu Âu, cơ quan điều hành của EU, sẽ sớm trình bày một đề xuất về vấn đề này, với mục tiêu hoàn tất thỏa thuận trước khi kết thúc tuần, theo những người nắm rõ vấn đề.

Vấn đề này đã trở thành một điểm nghẽn lớn trong nỗ lực của EU nhằm đảm bảo khoản vay 90 tỷ euro (105 tỷ USD) cho Ukraine bằng cách sử dụng tài sản ngân hàng trung ương Nga bị phong tỏa.

Hiện tại, tất cả 27 quốc gia thành viên EU phải gia hạn việc đóng băng tài sản sáu tháng một lần, dẫn đến lo ngại rằng Hungary hoặc bất kỳ ai khác có thể phủ quyết và trao cho Moscow quyền đột ngột đòi lại nguồn tiền của mình.

Đề xuất của ủy ban sẽ kéo dài chu kỳ sáu tháng và chỉ yêu cầu đa số đủ điều kiện của các quốc gia ủng hộ mỗi lần gia hạn, những người này cho biết, phát biểu với điều kiện giấu tên. Điều này về cơ bản sẽ đảm bảo rằng lên đến 210 tỷ euro tài sản của Nga vẫn nằm trên lãnh thổ EU.

Cơ quan điều hành của khối đang tìm cách tách quyết định gia hạn khỏi mục tiêu lớn hơn là khai thác nguồn tiền để cung cấp các khoản vay cho Ukraine, vì cuộc tranh luận đó vẫn chưa được giải quyết, những người này cho biết.

Đa số các quốc gia thành viên ủng hộ chiến lược này, những người này nói. Tuy nhiên, một số quốc gia còn do dự và Hungary phản đối mạnh mẽ, họ nói thêm.

Việc gia hạn nhằm giải quyết mối quan ngại chính của Bỉ, quốc gia đã trì hoãn kế hoạch vay tài sản Nga.

Bỉ, nơi lưu giữ phần lớn quỹ của Nga tại tổ chức tài chính Euroclear, lập luận rằng họ có thể phải chịu trách nhiệm trả lại khoản vay nếu số tiền đột ngột được giải phóng. Vì lý do đó, Bỉ đang tìm kiếm các đảm bảo mạnh mẽ từ EU và các quốc gia thành viên để giảm thiểu những rủi ro đó.

Các nhà lãnh đạo EU đang hướng tới việc ký kết khoản vay khi họ gặp nhau tại Brussels vào ngày 18 tháng 12.

Kế hoạch vay, mà ủy ban đã công bố vào tuần trước, sẽ chuyển quỹ của Nga sang Ukraine trong hai năm tới để giúp chi trả các dịch vụ cơ bản, nhu cầu kinh tế và quân sự của đất nước. Các khoản tiền bổ sung có thể được triển khai vào năm 2028 và sau đó. Số tiền này sẽ chỉ được hoàn trả nếu Nga sửa chữa thiệt hại mà họ gây ra trong cuộc chiến.

Tuy nhiên, Moscow vẫn sẽ giữ quyền pháp lý đối với các tài sản, điều này khiến Bỉ lo lắng rằng họ có thể phải đối mặt với hậu quả.

Thủ tướng Bỉ Bart de Wever vào thứ Tư không loại trừ việc thực hiện hành động pháp lý nếu kế hoạch được thông qua bất chấp phản đối của ông.

“Bỉ vẫn là một quốc gia muốn đạt được giải pháp ở cấp độ châu Âu, và một giải pháp tốt. Tôi không nghĩ đây là một giải pháp tốt,” ông nói, phát biểu trước quốc hội Bỉ.

“Đây là rất nhiều công việc phải hoàn thành trong một tuần,” ông nói thêm, khuyến khích EU thay vào đó xem xét lại đề xuất vay tiền cho khoản vay.

Các quan chức EU cho biết việc đảm bảo tài sản được an toàn trước một phủ quyết đột ngột sẽ giúp giải quyết mối quan ngại của Bỉ, cùng với các đảm bảo bao gồm các rủi ro liên quan đến khả năng nhỏ Moscow giành lại tài sản tại tòa án. Một cơ chế để giải phóng tiền trong trường hợp các tòa án Nga thu giữ quỹ Euroclear địa phương cũng đã được đồng ý trước đó.

“Chúng tôi đang nỗ lực tinh chỉnh giải pháp pháp lý và kỹ thuật để có thể đạt được sự đồng ý của ít nhất đa số đủ điều kiện của các quốc gia thành viên,” Chủ tịch Hội đồng Châu Âu Antonio Costa, người sẽ chủ trì cuộc họp của các nhà lãnh đạo EU vào tuần tới, cho biết vào thứ Ba. “Tôi nghĩ chúng ta đang rất gần với việc đạt được một giải pháp.”

Các đồng minh của Ukraine đang chịu áp lực ngày càng lớn để tìm kiếm các nguồn tài chính mới sau khi chính quyền của Tổng thống Mỹ Donald Trump phần lớn dừng viện trợ cho quốc gia bị tàn phá bởi chiến tranh. Khi các cuộc đàm phán hòa bình giữa Washington, Moscow và Kyiv được tăng cường trong những tuần gần đây, Mỹ cũng đã gợi ý rằng họ có thể sử dụng tài sản này cho các khoản đầu tư sau chiến tranh.

Ukraine sẽ cần 135 tỷ euro trong hai năm tới để bù đắp các khoảng trống ngân sách quan trọng, theo các nhà tài trợ của nước này. Kyiv đã nói với các đồng minh rằng họ cần nguồn tiền mới vào tháng Tư.

Thủ tướng Đức Friedrich Merz, một người ủng hộ mạnh mẽ kế hoạch tài sản Nga, gọi các quỹ bị phong tỏa là “đòn bẩy mạnh mẽ nhất hiện tại của châu Âu.”

“Chúng tôi đang trong các cuộc đàm phán rất căng thẳng về vấn đề này và chúng tôi muốn nhanh chóng kết thúc một thỏa thuận,” ông nói vào thứ Tư.