EU và Mỹ đã đạt được thoả thuận thương mại

Thỏa thuận này được hoàn tất chưa đầy một tuần trước hạn chót vào thứ Sáu để các mức thuế cao hơn của Tổng thống Donald Trump có hiệu lực và đã nhanh chóng nhận được lời khen ngợi từ một số nhà lãnh đạo châu Âu, bao gồm Thủ tướng Đức Friedrich Merz và Thủ tướng Ý Giorgia Meloni, người gọi đây là "bền vững."

Trump và Chủ tịch Ủy ban Châu Âu Ursula von der Leyen đã công bố thỏa thuận vào Chủ Nhật tại, tuy nhiên họ không tiết lộ đầy đủ chi tiết của thỏa thuận hoặc công bố bất kỳ tài liệu nào bằng văn bản. Theo một quan chức Mỹ, mức thuế 15% sẽ có hiệu lực từ ngày 1 tháng 8.

"Đây là thỏa thuận lớn nhất trong tất cả các thỏa thuận," Trump nói, trong khi von der Leyen bổ sung rằng nó sẽ mang lại "sự ổn định".

Hợp đồng tương lai S&P 500 tăng 0.4% sau khi chỉ số này ghi nhận mức cao nhất mọi thời đại liên tiếp thứ năm vào thứ Sáu.

Thỏa thuận này sẽ khiến hàng xuất khẩu của EU phải chịu mức thuế cao hơn nhiều so với mức thuế mà khối này áp dụng cho hàng nhập khẩu từ Mỹ, von der Leyen nói rằng mục tiêu là cân bằng lại thặng dư thương mại với Mỹ. Nhưng những loại thỏa hiệp như vậy trong thỏa thuận đã khiến một số nhóm ngành công nghiệp châu Âu tức giận, với nhóm vận động hành lang chính của Đức nói rằng nó "gửi một tín hiệu chết người tới các nền kinh tế gắn bó chặt chẽ ở hai bờ Đại Tây Dương."

Von der Leyen và Trump cũng có sự khác biệt về một số điều khoản chính của thỏa thuận mà họ đã công bố. Tổng thống Mỹ nói rằng mức thuế sẽ áp dụng cho "ô tô và mọi thứ khác," nhưng không áp dụng cho dược phẩm và kim loại.

Người đứng đầu cơ quan hành pháp của EU sau đó nói tại một cuộc họp báo rằng mức thuế 15% sẽ bao gồm tất cả, không cộng dồn lên các mức thuế đặc thù của ngành và sẽ áp dụng cho thuốc, chip và ô tô. Thuế đối với kim loại "sẽ được cắt giảm và một hệ thống hạn ngạch sẽ được áp dụng," bà nói.

"Chúng tôi có mức thuế 15% cho dược phẩm. Dù quyết định sau này của tổng thống Mỹ về cách xử lý dược phẩm trên toàn cầu như thế nào, đó là một vấn đề khác," von der Leyen nói, thêm rằng mức thuế tổng thể "không nên bị xem nhẹ nhưng đó là điều tốt nhất mà chúng tôi có thể đạt được."

Các quan chức cấp cao của Mỹ sau đó cho biết hai bên đã đồng ý về mức thuế 15% cho xuất khẩu dược phẩm của EU. Một cuộc điều tra riêng theo Mục 232 về dược phẩm vẫn sẽ diễn ra trong ba tuần tới, nhưng mức thuế đối với EU sẽ vẫn ở mức 15%, các quan chức bổ sung.

EU đã đồng ý mua 750 tỷ USD sản phẩm năng lượng của Mỹ, đầu tư 600 tỷ USD vào Mỹ ngoài các khoản chi hiện có, mở cửa thị trường các quốc gia để giao thương với Mỹ với mức thuế 0% và mua "số lượng lớn" thiết bị quân sự, Trump nói. Von der Leyen cho biết chưa có quyết định nào được đưa ra về rượu vang và rượu mạnh của châu Âu, nhưng vấn đề này sẽ được giải quyết sớm.

Chìa khóa để mức thuế 15% áp dụng cho dược phẩm và chất bán dẫn là cam kết của khối về việc đầu tư vào Mỹ.

Trước cuộc họp, EU dự kiến mức thuế 15% đối với hàng nhập khẩu của mình cũng sẽ áp dụng cho hầu hết các sản phẩm dược phẩm. Các sản phẩm này là một trong những điểm nghẽn chính của cuộc đàm phán.

Nếu không có thỏa thuận, Bloomberg Economics ước tính rằng mức thuế hiệu quả trung bình tổng thể của Mỹ sẽ tăng lên gần 18% vào ngày 1 tháng 8 từ mức 13.5% theo các chính sách hiện tại. Thỏa thuận mới đưa con số đó xuống còn 16%.

Thỏa thuận này không bao gồm xuất khẩu thép và nhôm của EU, vốn sẽ vẫn chịu mức thuế 50%, theo các quan chức cấp cao của Mỹ. Trong khi đó, thuế quan đối với ngành hàng không vũ trụ sẽ vẫn ở mức 0% cho đến khi có kết quả của cuộc điều tra theo Mục 232, các quan chức bổ sung.

Các quan chức đã thảo luận về các điều khoản cho một hệ thống hạn ngạch đối với nhập khẩu thép và nhôm, vốn sẽ chịu mức thuế nhập khẩu thấp hơn dưới một ngưỡng nhất định và sẽ bị tính mức thuế thông thường 50% nếu vượt quá ngưỡng đó. EU cũng đã tìm kiếm hạn ngạch và giới hạn đối với các mức thuế đặc thù ngành trong tương lai.

Trong nhiều tháng, Trump đã đe dọa hầu hết các quốc gia trên thế giới với mức thuế cao nhằm mục đích thu hẹp thâm hụt thương mại của Mỹ. Nhưng viễn cảnh về những mức thuế đó — và bản chất khó lường của Trump — đã khiến các thủ đô trên thế giới lo lắng. Vào tháng 5, ông đe dọa áp mức thuế 50% đối với gần như tất cả hàng hóa EU, tạo thêm áp lực thúc đẩy đàm phán, trước khi giảm xuống còn 30%.

Mục tiêu là sản xuất nhiều hơn tại Mỹ và mở rộng tiếp cận thị trường châu Âu cho các nhà xuất khẩu Mỹ. Von der Leyen thừa nhận một phần động lực đằng sau các cuộc đàm phán là tái sắp xếp thương mại, nhưng cho rằng điều đó có lợi cho cả hai bên.

"Điểm xuất phát là sự mất cân bằng," von der Leyen nói. "Chúng tôi muốn cân bằng lại thương mại mà chúng tôi thực hiện, và chúng tôi muốn làm điều đó theo cách mà thương mại tiếp tục diễn ra giữa hai bên qua Đại Tây Dương, bởi vì hai nền kinh tế lớn nhất nên có một dòng chảy thương mại tốt."

Thông báo này kết thúc nhiều tháng ngoại giao con thoi thường căng thẳng giữa Brussels và Washington. Hai bên dường như đã tiến gần đến một thỏa thuận vào đầu tháng này khi Trump đưa ra lời đe dọa 30%.

EU đã chuẩn bị áp thuế lên khoảng 100 tỷ euro (117 tỷ USD) — khoảng một phần ba xuất khẩu của Mỹ sang khối — nếu không đạt được thỏa thuận và Trump thực hiện lời cảnh báo của mình.

Các nhà đàm phán Mỹ và châu Âu đã tập trung vào một thỏa thuận trong tuần qua, và quyết định của von der Leyen gặp Trump tại tài sản golf đặc trưng của ông đã đưa cuộc đối đầu đến một kết thúc đầy kịch tính.

EU trong nhiều tuần đã thể hiện sự sẵn sàng chấp nhận một thỏa thuận không cân bằng liên quan đến mức thuế giảm khoảng 15%, đồng thời tìm kiếm sự giảm nhẹ từ các khoản thuế đối với các ngành quan trọng đối với nền kinh tế châu Âu. Tổng thống Mỹ cũng đã áp mức thuế 25% đối với ô tô và gấp đôi mức đó đối với thép, nhôm cũng như đồng.

Một số nhà xuất khẩu ở châu Á, bao gồm Indonesia, Philippines và Nhật Bản, đã đàm phán các mức thuế tương hỗ từ 15% đến 20%, và EU coi thỏa thuận của Nhật Bản với mức thuế 15% đối với ô tô là một bước đột phá đáng để theo đuổi. Các cuộc đàm phán của Washington cũng tiếp tục với Thụy Sĩ, Hàn Quốc và Đài Loan.

Trump nói rằng ông đang "xem xét các thỏa thuận với ba hoặc bốn quốc gia khác" nhưng "phần lớn" các quốc gia khác có nền kinh tế nhỏ hơn hoặc mối quan hệ thương mại không đáng kể với Mỹ sẽ nhận được thư chỉ định mức thuế.

Trump đã công bố một loạt thuế quan đối với hầu hết các đối tác thương mại của Mỹ vào tháng 4, tuyên bố ý định hồi sinh sản xuất trong nước, giúp chi trả cho một khoản cắt giảm thuế lớn và giải quyết các mất cân bằng kinh tế mà ông nói là bất lợi cho người lao động Mỹ. Ông đã tạm dừng chúng một tuần sau đó khi các nhà đầu tư hoảng loạn.

Những phàn nàn hàng thập kỷ của Trump về hệ thống thương mại toàn cầu đặc biệt chỉ trích gay gắt EU, mà ông đã cáo buộc được thành lập để "lừa" Mỹ. Khối này được thành lập trong những năm sau Thế chiến II nhằm thiết lập sự ổn định kinh tế trên lục địa.

Tổng thống đã chỉ trích các rào cản phi thuế quan đối với các công ty Mỹ kinh doanh trên khắp khối 27 quốc gia. Những rào cản này bao gồm thuế giá trị gia tăng của EU, các khoản thuế đối với dịch vụ kỹ thuật số, và các quy định về an toàn và môi trường.

Các tuần đàm phán đã thử thách sự sẵn sàng của EU trong việc chấp nhận một kết quả được coi là bất đối xứng, một nhà ngoại giao cấp cao của EU nói, nhưng là một kết quả mang lại cơ hội để tiếp tục các cuộc đàm phán mà không leo thang thêm.