Mỹ – Ukraine đàm phán “khung hòa bình tinh chỉnh” giữa áp lực chiến trường và ngoại giao

Mỹ và Ukraine thông báo rằng họ đã xây dựng một “khung hòa bình cập nhật và tinh chỉnh” nhằm tìm cách kết thúc cuộc chiến, dường như đã điều chỉnh so với một kế hoạch trước đó do chính quyền Donald Trump soạn thảo mà Kyiv và các đồng minh coi là quá ưu ái Moscow.

Trong một tuyên bố chung được công bố sau các cuộc đàm phán tại Geneva giữa các phái đoàn Mỹ và Ukraine, hai bên cho biết cuộc thảo luận diễn ra “rất hiệu quả” và sẽ tiếp tục trong những ngày tới. Tuy nhiên, họ không tiết lộ chi tiết về loạt vấn đề còn tồn tại, bao gồm cách thức đảm bảo an ninh cho Kyiv trước mối đe dọa từ Nga.

Trong một tuyên bố riêng, Nhà Trắng cho biết phiên bản kế hoạch mới bao gồm các đảm bảo an ninh được tăng cường, và phái đoàn Ukraine nhận định rằng nó “phản ánh lợi ích quốc gia của họ.” Các quan chức Ukraine không đưa ra tuyên bố riêng và cũng chưa thể tiếp xúc ngay lập tức để bình luận.

Bộ trưởng Ngoại giao Mỹ Marco Rubio, người dẫn đầu các cuộc đàm phán, cho biết với các phóng viên tại Geneva rằng vẫn còn nhiều vấn đề phải giải quyết, bao gồm vai trò của NATO. Tuy nhiên, nhóm của ông đã thu hẹp những vấn đề chưa được giải quyết trong kế hoạch dành cho Ukraine do Tổng thống Donald Trump ủng hộ.

Trước đó, ông Trump từng cho rằng Ukraine không biết ơn nỗ lực của Mỹ trong cuộc chiến, dẫn tới các quan chức Ukraine nhấn mạnh lòng biết ơn của họ đối với Tổng thống về sự hỗ trợ mà Mỹ cung cấp.

Các quan chức châu Âu cũng tham gia cùng các phái đoàn Mỹ và Ukraine, xây dựng phiên bản kế hoạch theo hướng phản đối các giới hạn đề xuất đối với lực lượng vũ trang của Kyiv và các nhượng bộ lãnh thổ. Theo kế hoạch châu Âu, Ukraine được phép duy trì quân đội lớn hơn so với dự thảo Mỹ, và các cuộc đàm phán về đổi đất sẽ bắt đầu từ tuyến đầu thay vì dựa trên các vùng lãnh thổ được xác định trước là thuộc Nga.

Trump từng nói Tổng thống Ukraine Volodymyr Zelenskiy có thời hạn đến thứ Năm để phê duyệt kế hoạch, trong đó kêu gọi Ukraine nhượng lãnh thổ, chấp nhận giới hạn quân sự và từ bỏ tham vọng gia nhập NATO. Đối với nhiều người Ukraine, bao gồm cả các binh sĩ trên tuyến đầu, kế hoạch đó đồng nghĩa với việc đầu hàng sau gần bốn năm chiến đấu trong cuộc xung đột chết chóc nhất châu Âu kể từ Chiến tranh thế giới thứ Hai. Trump cũng khẳng định đây không phải là lời đề nghị cuối cùng.

Rubio nói rằng Mỹ vẫn cần thời gian để giải quyết các vấn đề còn tồn đọng. Ông hy vọng một thỏa thuận có thể đạt được vào thứ Năm nhưng cũng thừa nhận khả năng kéo dài hơn. Các quan chức Mỹ và Ukraine đang cân nhắc khả năng Zelenskiy sẽ tới Mỹ trong tuần này để bàn về kế hoạch hòa bình của Mỹ với ông Trump, hai nguồn tin thân cận cho biết. Mục tiêu là thảo luận các vấn đề nhạy cảm nhất trong kế hoạch, đặc biệt là vấn đề lãnh thổ, nhưng hiện chưa có ngày cụ thể được xác nhận.

Nguồn gốc kế hoạch Mỹ gây tranh cãi: Cuộc đàm phán chính diễn ra trong bầu không khí căng thẳng tại sứ quán Mỹ sau khi ông Trump phàn nàn trên Truth Social rằng lãnh đạo Ukraine chưa bày tỏ “sự biết ơn nào” với Mỹ, trong khi các quốc gia châu Âu vẫn mua dầu từ Nga. Rubio cho biết đây có thể là cuộc gặp hiệu quả nhất mà Mỹ từng tổ chức với Ukraine kể từ khi ông Trump trở lại quyền lực.

Mục 1 trong số 5: Đặc phái viên Mỹ Steve Witkoff, Bộ trưởng Ngoại giao Marco Rubio, Bộ trưởng Lục quân Daniel Driscoll cùng các thành viên khác trong phái đoàn Mỹ, và Trưởng văn phòng Tổng thống Ukraine Andriy Yermak cùng các thành viên phái đoàn Ukraine tham dự các cuộc đàm phán kín về việc chấm dứt chiến tranh Nga-Ukraine tại Sứ quán Mỹ ở Geneva, Thụy Sĩ, ngày 23/11/2025.

“Rõ ràng cuối cùng điều này sẽ phải được các tổng thống của chúng ta phê duyệt, mặc dù tôi cảm thấy rất yên tâm dựa trên tiến triển mà chúng tôi đã đạt được,” Rubio nói. Andriy Yermak nỗ lực cảm ơn Trump về cam kết đối với Kyiv trong thời gian ngắn, và sau đó Zelenskiy cũng bày tỏ lòng biết ơn. Yermak không xuất hiện trở lại với Rubio khi các cuộc đàm phán kết thúc. Rubio sau đó rời Geneva để trở về Washington, theo một quan chức Bộ Ngoại giao.

Kể từ khi kế hoạch Mỹ được công bố, đã có tranh cãi về người soạn thảo. Các đồng minh châu Âu cho biết họ không được tham khảo ý kiến. Trước khi đến Geneva, Rubio khẳng định trên X rằng Washington là tác giả của kế hoạch, trái ngược với một số thượng nghị sĩ Mỹ cho rằng không phải như vậy. Thượng nghị sĩ Angus King nói rằng Rubio từng nói với các thượng nghị sĩ rằng kế hoạch “không phản ánh quan điểm của chính quyền mà về cơ bản là danh sách mong muốn của người Nga.”

Một thời điểm nguy hiểm đối với Ukraine: Cuộc đàm phán diễn ra khi Nga đang dần giành được một số khu vực trên mặt trận, mặc dù với tổn thất nhân mạng đáng kể. Trung tâm giao thông đã bị lực lượng Nga chiếm một phần, và chỉ huy Ukraine cho biết họ không đủ binh sĩ để ngăn các cuộc xâm nhập nhỏ, liên tục.

Các cơ sở điện và khí đốt Ukraine bị tấn công bằng máy bay không người lái và tên lửa, khiến hàng triệu người mất nước, sưởi ấm và điện trong nhiều giờ mỗi ngày. Zelenskiy chịu áp lực trong nước sau một vụ bê bối lớn liên quan đến một số bộ trưởng và người thân cận. Ông cảnh báo Ukraine có nguy cơ mất phẩm giá và tự do hoặc sự ủng hộ của Washington nếu kế hoạch Mỹ được thực hiện.

Kyiv cảm thấy an tâm hơn trong những tuần gần đây sau khi Mỹ siết chặt lệnh trừng phạt với ngành dầu Nga – nguồn tài chính chính của cuộc chiến – trong khi các cuộc tấn công bằng máy bay không người lái và tên lửa tầm xa đã gây thiệt hại đáng kể cho ngành này. Tuy nhiên, dự thảo kế hoạch hòa bình mới lại được cho là đem lại lợi thế ngoại giao cho Moscow. Ukraine vẫn phụ thuộc nhiều vào tình báo và vũ khí của Mỹ để duy trì cuộc chiến chống Nga.