Bối cảnh

Các nhà lãnh đạo Mỹ và Anh ca ngợi hiệp định thương mại được ký kết giữa hai bên vào thứ Năm là “mang tính lịch sử”, nhưng các chuyên gia cảnh báo rằng nó vẫn khiến Anh phải đối mặt với mức thuế quan cao hơn đối với hàng xuất khẩu sang Mỹ so với trước khi Donald Trump nhậm chức.

Mặc dù mức thuế quan toàn cầu 10% do Trump áp đặt vào tháng 4 vẫn còn hiệu lực, Anh đã giành được những nhượng bộ đáng kể về thuế thép và ô tô mà Trump đã tăng thêm 25% vào tháng 2 và tháng 3.

Đổi lại, Anh cho Mỹ nhập khẩu nhiều thịt bò, ethanol và các sản phẩm công nghiệp hơn, làm dấy lên lo ngại rằng thị trường Anh có nguy cơ bị tràn ngập bởi các sản phẩm của Mỹ.

Các nhà đàm phán Anh đã tránh đi vào các lĩnh vực gây tranh cãi về chính trị, chẳng hạn như giảm thuế dịch vụ kỹ thuật số của Anh, mở cửa thị trường chăm sóc sức khỏe cho các công ty Mỹ hoặc thay đổi các quy định về tiêu chuẩn thực phẩm của Anh để cho phép các sản phẩm như gà rửa bằng clo và thịt bò được xử lý bằng hormone.

Mattia Di Ubaldo, nghiên cứu viên chính về thương mại quốc tế tại Đại học Sussex, cho biết thỏa thuận đã đẩy Anh vào “vị thế tệ hơn đáng kể” trong các điều khoản thương mại song phương với Mỹ so với một năm trước — nhưng hiện tại lại có lợi thế cạnh tranh so với một số quốc gia khác.

Kinh tế

Các nhà kinh tế cho biết thỏa thuận sẽ mang lại sự cứu trợ cho các ngành công nghiệp chịu nhiều thiệt hại nhất từ thuế quan, nhưng sẽ không tạo ra sự khác biệt nào cho triển vọng kinh tế tổng thể ở cả Mỹ hoặc Anh. Họ cho rằng Mỹ cũng sẽ gặp khó khăn trong việc đạt được các thỏa thuận có ý nghĩa với các quốc gia khác.

Michael Pearce tại công ty tư vấn Oxford Economics cho biết, sự giảm bớt hạn chế thuế quan đối với ô tô, thép và nhôm sẽ “ăn vào” tỷ lệ thuế thu được của Mỹ, nhưng mức thuế trung bình vẫn được giữ ở mức hai con số, ảnh hưởng nặng nề đến người tiêu dùng Mỹ.

Peder Beck-Friis, một nhà kinh tế tại Pimco, cho biết: “Chúng tôi không mong đợi điều này sẽ dẫn đến tác động đáng chú ý đến GDP tổng thể của Anh. Việc thắt chặt tài khóa đang diễn ra và chính sách của ngân hàng trung ương Anh Quốc vẫn là những động lực quan trọng hơn nhiều đối với triển vọng.”

Paul Dales, nhà kinh tế học về Anh tại Capital Economics, cho biết tỷ lệ thuế nhập khẩu của Mỹ đối với Anh sẽ ở mức khoảng 11% do thỏa thuận này, cao hơn nhiều so với mức 1% của năm ngoái. Đó là một sự cải thiện so với mức 13% trước thỏa thuận vào thứ Năm, nhưng còn phụ thuộc nhiều vào các biện pháp trong tương lai của Mỹ đối với các lĩnh vực quan trọng như dược phẩm.

Ô tô

Các giám đốc điều hành ngành ô tô của Anh nhìn chung hoan nghênh thỏa thuận, giúp giảm mức thuế tiềm năng từ 27.5% xuống còn 10% cho 100,000 chiếc xe đầu tiên được vận chuyển từ Anh.

Theo Hiệp hội các Nhà sản xuất và Thương nhân Ô tô, hạn ngạch mới chiếm gần như toàn bộ 101,870 xe được xuất khẩu sang Mỹ vào năm ngoái.

Giám đốc điều hành SMMT Mike Hawes cho biết: “Việc áp dụng các mức thuế này là một mối đe dọa nghiêm trọng và gần nhất đối với các nhà xuất khẩu ô tô của Anh, vì vậy thỏa thuận này sẽ mang lại sự cứu trợ rất cần thiết. ”

Adrian Mardell, giám đốc điều hành của Jaguar Land Rover, nhà xuất khẩu ô tô lớn nhất của Anh sang Mỹ, mô tả thỏa thuận là “tiến bộ đáng kể” trong việc mang lại “sự chắc chắn mà chúng tôi cần để tiếp tục đầu tư trong tương lai”.

Nhưng ông cảnh báo rằng “đây chưa phải là công việc đã hoàn thành đối với Anh”, với hy vọng các cuộc đàm phán trong tương lai, theo thời gian, sẽ giảm thuế quan hơn nữa.

Một giám đốc điều hành khác nói: “Điều đó không phải là không có thách thức, nhưng nó có thể quản lý được. ”

Mặc dù ngành công nghiệp ô tô của Anh phụ thuộc nhiều vào xuất khẩu sang châu Âu, ô tô là mặt hàng xuất khẩu đơn lẻ lớn nhất của Anh sang Mỹ, chiếm doanh thu 6.4 tỷ bảng Anh. Đây cũng là thị trường lớn nhất cho các thương hiệu cao cấp như Range Rover của JLR cũng như Bentley và McLaren, những hãng không có cơ sở sản xuất nào tại Mỹ.

Hàng không vũ trụ 

Anh cũng đạt được thỏa thuận cho phép Rolls-Royce xuất khẩu động cơ sang Mỹ “miễn thuế”, mặc dù các giám đốc điều hành cho biết họ vẫn hy vọng rằng tất cả các bộ phận hàng không vũ trụ cũng sẽ được hưởng sự ưu ái tương tự.

Cổ phiếu của Rolls-Royce đã tăng 3.6% sau tin tức này. Trong khi đó, cổ phiếu của hãng sản xuất máy bay Mỹ Boeing đã tăng 2.8% vào thứ Năm sau khi Bộ trưởng Thương mại Mỹ Howard Lutnick cho biết một hãng hàng không của Anh dự kiến sẽ mua số máy bay trị giá 10 tỷ USD của công ty. Chủ sở hữu British Airways, IAG, vào tối thứ Năm đã tiến gần đến thỏa thuận mua máy bay Boeing 787, những người am hiểu về thỏa thuận đã xác nhận.

Ngành công nghiệp hàng không vũ trụ, một ngành sử dụng nhiều thép và nhôm, đã gấp rút điều chỉnh theo cuộc chiến thương mại của Trump, với chi phí cao hơn đã thấm xuống qua các chuỗi cung ứng tích hợp của ngành.

Kevin Craven, giám đốc điều hành của ADS, cơ quan thương mại hàng không vũ trụ và quốc phòng, cho biết trong khi mức thuế cơ bản 10% của Mỹ sẽ “vẫn duy trì, việc loại bỏ thuế quan bổ sung đối với thép và nhôm là một thành tựu đáng kể”.

Ông nói thêm: “Việc báo cáo về việc loại bỏ thuế quan đối với động cơ và các bộ phận hàng không vũ trụ cũng là tin rất đáng mừng, mặc dù chúng tôi đang chờ đợi thêm chi tiết cụ thể. ”

Nông nghiệp và thực phẩm

Nông dân hoan nghênh cam kết của chính phủ Anh về việc duy trì các tiêu chuẩn thực phẩm của Anh và đảm bảo quyền tiếp cận đối ứng cho thương mại thịt bò, nhưng cảnh báo rằng một lượng lớn ethanol tràn vào Anh có thể ảnh hưởng đến nông dân.

Nhà Trắng cho biết thỏa thuận sẽ “mở rộng đáng kể” lượng xuất khẩu của Mỹ tại Anh, nêu bật cơ hội 700 triệu USD cho xuất khẩu ethanol và cơ hội 250 triệu USD cho các sản phẩm nông nghiệp khác như thịt bò.

Tom Bradshaw, chủ tịch Liên đoàn Nông dân Quốc gia Anh, cho biết: “Mối quan ngại lớn nhất của chúng tôi là hai lĩnh vực nông nghiệp đã bị chọn ra để gánh chịu gánh nặng lớn từ việc loại bỏ thuế quan cho các ngành công nghiệp khác trong nền kinh tế. ”

NFU cho biết nhiên liệu sinh học “cực kỳ quan trọng” đối với ngành trồng trọt của Anh. Tổ chức này nói: “Việc tự do hóa hoàn toàn thị trường ethanol có thể dẫn đến mất đi kênh tiêu thụ lợi nhuận này cho những người trồng trọt của chúng tôi.” Bioethanol ở Anh được sản xuất chủ yếu từ lúa mì trong nước và ngô nhập khẩu.

Downing Street cho biết Anh và Mỹ đã đồng ý quyền tiếp cận thị trường “đối ứng” đối với thịt bò, với nông dân Anh nhận được hạn ngạch miễn thuế là 13,000 tấn.

Nhà Trắng cho biết Anh đã “bất công” duy trì mức thuế lên tới và vượt quá 125% đối với “thịt, gia cầm và các sản phẩm sữa, bên cạnh việc duy trì các tiêu chuẩn không dựa trên khoa học, gây ảnh hưởng xấu đến xuất khẩu của Mỹ”.

Trước khi Trump áp đặt mức thuế 10% chung, Mỹ áp dụng mức thuế nông nghiệp trung bình 5% đối với hàng nhập khẩu từ Anh, trong khi mức thuế trung bình của Anh là 9.2%.

Liên đoàn Thực phẩm và Đồ uống, nhóm vận động hành lang ngành công nghiệp cho các nhà sản xuất thực phẩm, cho biết mức thuế 10% vẫn sẽ ảnh hưởng đến các nhà xuất khẩu thực phẩm của Anh mà phần lớn trong số họ là các doanh nhiệp nhỏ. Ngành này đã gửi tổng lượng hàng hóa trị giá 2.7 tỷ bảng Anh sang Mỹ vào năm 2024.

Thép

Vài tuần sau khi chính phủ Anh can thiệp để cứu các lò cao sản xuất thép cuối cùng còn sót lại của Anh, ngành công nghiệp này đã hoan nghênh thỏa thuận loại bỏ thuế quan đối với hàng xuất khẩu sang Mỹ là “cực kỳ quan trọng”.

Vào tháng 2, vài tuần sau khi nhậm chức, Trump đã xé bỏ một thỏa thuận giữa Anh và Mỹ được ký kết dưới thời cựu tổng thống Joe Biden và áp đặt mức thuế 25% đối với tất cả các mặt hàng thép và nhôm nhập khẩu từ Anh sang Mỹ.

UK Steel, một cơ quan thương mại, nhấn mạnh rằng vẫn cần làm rõ thêm một số điều khoản của thỏa thuận, đặc biệt là liệu có bất kỳ điều kiện kèm theo nào để thép đủ điều kiện được miễn thuế 0% hay không và khi nào thay đổi trong quy định sẽ có hiệu lực.

Mỹ là thị trường lớn thứ hai cho xuất khẩu thép từ Anh, sau châu Âu. Năm 2024, Anh xuất khẩu 180,000 tấn thép bán thành phẩm và thành phẩm sang Mỹ, trị giá 370 triệu bảng Anh. Con số này chiếm 7% tổng lượng xuất khẩu thép của Anh và 9% về giá trị.

Dược phẩm

Anh tuyên bố Mỹ đã đồng ý dành cho Anh sự ưu ái đặc biệt đối với tất cả mức thuế sẽ bị đánh lên Anh trong khuôn khổ các cuộc điều tra đang diễn ra của Washington về việc liệu nhập khẩu dược phẩm và chất bán dẫn có đe dọa an ninh quốc gia hay không.

Starmer ca ngợi sự nhượng bộ này là một bước đi sẽ bảo vệ Anh “bất kể điều gì xảy ra trong tương lai” — một ám chỉ đến việc Trump vẫn đang cân nhắc có áp đặt thuế đối với dược phẩm hay không.

London cho biết thêm, thỏa thuận cũng đặt nền móng cho một quan hệ đối tác công nghệ Anh-Mỹ trong tương lai, trong đó Anh có thể hợp tác trong các lĩnh vực như công nghệ sinh học, khoa học đời sống, điện toán lượng tử, phản ứng tổng hợp hạt nhân, hàng không vũ trụ và không gian.

Những lời hứa này đã dấy lên hy vọng trong ngành dược phẩm rằng những tác động tồi tệ nhất từ thuế quan của Trump trong tương lai giờ đây sẽ được ngăn chặn, mặc dù ngành này vẫn thận trọng khi chưa có thêm chi tiết.

Một nhân vật trong ngành cho biết: “Đó là tiến bộ tốt, nhưng chúng tôi chỉ cần hiểu rõ hơn một chút về các điều khoản này”. Một người khác nói: "Mọi thứ vẫn chưa rõ ràng”, mặc dù vậy vẫn nó rằng "có [khung cơ sở] còn hơn không”.