Thuế quan của Trump chính thức có hiệu lực với toàn cầu

Sau nhiều tháng đe dọa hỗn loạn và thay đổi quyết định, các mức thuế cao hơn đối với hầu hết các đối tác thương mại của Mỹ đã bắt đầu ngay sau nửa đêm tại New York. Trump đã ký sắc lệnh này cách đây một tuần, nhưng phải dành thời gian để Hải quan và Biên phòng Mỹ thực hiện các thay đổi cần thiết để thu các khoản thuế này.

Tổng hợp lại, các hành động của Trump sẽ đẩy mức thuế trung bình của Mỹ lên 15.2%, theo ước tính của Bloomberg Economics, cao hơn nhiều so với mức 2.3% của năm ngoái và là mức cao nhất kể từ thời kỳ Thế chiến thứ hai.

Sau một loạt các cuộc đàm phán đầy biến động, Liên minh Châu Âu, Nhật Bản và Hàn Quốc đã chấp nhận mức thuế 15% đối với các sản phẩm của họ, bao gồm cả các mặt hàng xuất khẩu chủ chốt như ô tô, vốn nếu không sẽ chịu mức thuế 25%. Các quốc gia khác đơn giản là bị áp mức thuế, dao động từ 10% đến cao hơn nhiều.

Một số nỗ lực cuối cùng của các quốc gia nhằm đạt được thỏa thuận tốt hơn đã thất bại. Tổng thống Thụy Sĩ rời Washington vào thứ Tư mà không đạt được thành công trong việc giảm mức thuế 39% và Trump đã tăng gấp đôi thuế đối với hàng hóa Ấn Độ lên 50% bắt đầu sau ba tuần như một hình phạt vì mua dầu của Nga.

Các cuộc đàm phán về mức thuế cao hơn đối với hàng hóa từ ba đối tác thương mại lớn nhất của Mỹ là Mexico, Canada và Trung Quốc đang diễn ra trên một lộ trình riêng biệt. Trump cũng đã cam kết sẽ sớm công bố các mức thuế đối với các ngành công nghiệp quan trọng, bao gồm dược phẩm và chất bán dẫn.

Những tháng tới sẽ kiểm tra các dự đoán của cả Trump và những người chỉ trích ông: rằng chế độ thuế quan sẽ gây ra một sự thay đổi lớn đối với nền kinh tế Mỹ.

Trump đã cam kết rằng các mức thuế cao hơn sẽ giảm thâm hụt thương mại và thúc đẩy các công ty đưa sản xuất trở lại Mỹ. Những người chỉ trích ông cho rằng chúng có thể khiến lạm phát leo thang mất kiểm soát và gây ra tình trạng thiếu hụt trên các kệ hàng.

Chưa có điều nào trong số đó xảy ra, nhưng dữ liệu kinh tế gần đây đã cho thấy những rắc rối tiềm ẩn đang ở phía trước khi các mức thuế bắt đầu có hiệu lực.

Số liệu việc làm tháng Bảy cho thấy các điều chỉnh giảm mạnh nhất đối với tăng trưởng việc làm tại Mỹ kể từ đại dịch Covid-19. Tăng trưởng kinh tế Mỹ chậm lại trong nửa đầu năm khi người tiêu dùng giảm chi tiêu và các công ty điều chỉnh theo chính sách thương mại thay đổi.

Tỷ lệ thất nghiệp vẫn ở mức thấp và giá cả chưa tăng vọt, vì các công ty cho đến nay đã chịu phần lớn chi phí. Nhưng một số chuyên gia cho rằng người tiêu dùng và doanh nghiệp cuối cùng sẽ phải gánh chịu hóa đơn.

“Có dấu hiệu cho thấy thời kỳ khó khăn hơn đang đến gần. Rất nhiều công ty đã tích lũy hàng tồn kho trước khi thuế quan có hiệu lực,” Wendy Cutler, phó chủ tịch Viện Chính sách Xã hội Châu Á và là cựu đàm phán thương mại Mỹ, cho biết. Bà lập luận rằng “gần như không thể tránh khỏi việc giá cả tăng lên” vì các doanh nghiệp khó có thể duy trì biên lợi nhuận thấp trong dài hạn.

Thuế quan của Trump đã gây ra sự hỗn loạn cho nền kinh tế thế giới kể từ khi ông lần đầu tiên công bố và sau đó tạm dừng chúng vào tháng Tư — khởi động nhiều tháng đàm phán gấp rút với các đối tác thương mại. Sự bất ổn đã tạo ra lo lắng cho các doanh nghiệp về gián đoạn chuỗi cung ứng và chi phí cao hơn.

Bây giờ, hầu hết các nền kinh tế đã chấp nhận rằng các mức thuế cao hơn sẽ tồn tại lâu dài. Nhiều quốc gia đã cam kết hàng trăm tỷ đô la đầu tư vào Mỹ để xoa dịu Trump và đảm bảo các thỏa thuận về mức thuế giảm.

Tuy nhiên, các chi tiết quan trọng của kế hoạch Trump vẫn còn phải được giải quyết. Các ưu đãi thuế quan ô tô cho EU, Nhật Bản và Hàn Quốc vẫn chưa được chính thức hóa và cho đến khi điều đó xảy ra, ô tô sẽ phải chịu mức thuế cao hơn. Các chi tiết cụ thể về cam kết đầu tư và thay đổi chính sách tiếp cận thị trường cho hàng hóa Mỹ - điều có thể giúp giảm thâm hụt thương mại — cũng chưa được công bố.

Các nhà phân tích tại các công ty hàng đầu ở Phố Wall đã cảnh báo khách hàng chuẩn bị cho một đợt thoái lui. Vào thứ Hai, Morgan Stanley, Deutsche Bank AG và Evercore ISI đều cảnh báo rằng chỉ số S&P 500 dự kiến sẽ giảm trong ngắn hạn trong những tuần và tháng tới. Cảnh báo này xuất hiện giữa những lo ngại ngày càng tăng về nền kinh tế Mỹ sau khi dữ liệu tuần trước cho thấy lạm phát tăng và tăng trưởng việc làm cũng như chi tiêu của người tiêu dùng suy yếu.

Chi phí sinh hoạt là một vấn đề định hình trong cuộc bầu cử năm ngoái và các cuộc thăm dò phản ánh sự thất vọng với cách tiếp cận của Trump. Một cuộc thăm dò gần đây của Fox News cho thấy 62% cử tri không tán thành cách Trump xử lý thuế quan – trong khi 58% phản đối dự luật thuế và chi tiêu của ông. Nhìn chung, 55% không hài lòng với cách ông xử lý tổng thể nền kinh tế.

Các câu hỏi cũng vẫn còn về tính bền vững của chương trình của Trump, vì việc ông sử dụng quyền khẩn cấp để áp đặt thuế quan dựa trên quốc gia đang bị thách thức tại tòa án. Ông đang dựa vào các cơ quan pháp lý vững chắc hơn để áp đặt thuế quan đối với các ngành công nghiệp cụ thể, như ô tô và kim loại.

“Bạn thấy chính quyền đang cố gắng trình bày một câu chuyện rằng chu kỳ thuế quan này đang giảm dần và bạn sẽ có một số chắc chắn,” Tim Meyer, giáo sư tại Trường Luật Đại học Duke chuyên về thương mại, cho biết. Nhưng ông thêm rằng “khả năng thực thi đang gặp nghi ngờ pháp lý nghiêm trọng.”

Trump đã khẳng định các động thái của ông sẽ mở ra một thời kỳ hoàng kim kinh tế mới và đã bác bỏ các con số không phù hợp với câu chuyện của ông, sa thải người đứng đầu cơ quan thống kê đã công bố dữ liệu việc làm mới nhất.

Trump cũng đã khoe khoang về doanh thu thuế quan tăng, thậm chí gợi ý rằng điều đó có thể dẫn đến các khoản chi phiếu hoàn lại cho một số người Mỹ. Dữ liệu Bộ Tài chính Mỹ cho thấy thuế hải quan đã tăng vọt lên mức kỷ lục 113 tỷ đô la trong chín tháng tính đến tháng Sáu.

Không rõ liệu ông có đang tiến bộ trong một mục tiêu khác được nêu ra của chương trình thuế quan: đưa sản xuất trở lại Mỹ. Ông và các cố vấn lập luận rằng thuế quan sẽ khiến việc làm trong ngành sản xuất bùng nổ.

Brad Jensen, giáo sư tại Trường Kinh doanh McDonough của Đại học Georgetown, cho biết việc tăng doanh thu thuế quan và việc làm đồng thời là điều khó khăn.

“Cả hai không thể cùng đúng,” ông nói. Nếu có sự gia tăng trong sản xuất nội địa “thì chúng ta không có doanh thu thuế quan” vì ít hàng hóa sẽ được nhập khẩu.