Trump dự định tăng thuế mới lên tới 100% đối với thuốc có bản quyền

Sẽ không áp dụng thuế nhập khẩu đối với dược phẩm nếu các công ty đã khởi công xây dựng nhà máy sản xuất tại Mỹ hoặc nếu nhà máy đó đang trong quá trình xây dựng, Trump đăng trên mạng xã hội vào thứ Năm.

“Bắt đầu từ ngày 1 tháng 10 năm 2025, chúng tôi sẽ áp dụng mức thuế quan 100% đối với bất kỳ sản phẩm dược phẩm có thương hiệu hoặc bản quyền nào, trừ khi công ty đó ĐANG XÂY DỰNG nhà máy sản xuất dược phẩm của họ tại Mỹ,” Trump viết. “Do đó, sẽ không có thuế quan đối với các sản phẩm dược phẩm này nếu việc xây dựng đã bắt đầu.”

Tuyên bố của Trump là một trong số các tuyên bố về các mức thuế mới tập trung vào ngành công nghiệp sẽ bắt đầu từ thứ Tư tới. Xe tải hạng nặng nhập khẩu sẽ chịu thuế suất 25%, tủ bếp và tủ phòng tắm sẽ chịu mức thuế 50%, và nhập khẩu đồ nội thất bọc sẽ bị đánh thuế 30%.

Tổng hợp lại, các biện pháp này đánh dấu sự mở rộng nhanh chóng chế độ thuế quan của Trump, mà ông bắt đầu xây dựng ngay sau khi nhậm chức. Điều này diễn ra vào thời điểm tổng thống đã thể hiện quyền lực hành pháp của mình một cách mạnh mẽ hơn bất kỳ người tiền nhiệm hiện đại nào; ngay khi Trump công bố các mức thuế, cựu giám đốc FBI James Comey — đối thủ chính trị lâu năm của Trump — đã bị truy tố về tội khai man dưới áp lực nặng nề từ tổng thống.

Cổ phiếu châu Á giảm do tin về các mức thuế, với cổ phiếu tại Nhật Bản, Australia và Hàn Quốc đều mở cửa thấp hơn, trong khi hợp đồng tương lai S&P 500 thu hẹp đà tăng trước đó. Cổ phiếu dược phẩm châu Á cũng lao dốc.

“Trump sẽ không bao giờ kết thúc với các mức thuế quan,” Deborah Elms, người đứng đầu chính sách thương mại tại Quỹ Hinrich, nói trên kênh Bloomberg Television. “Đây là một sự mở rộng thuế quan đáng kinh ngạc đến mức mọi người đều bị ảnh hưởng, bao gồm cả những quốc gia nghĩ rằng họ đã có thỏa thuận dưới dạng các mức thuế tương hỗ mà không được bao phủ bởi các áp dụng mới theo ngành này.”

Các bài đăng không cung cấp thêm chi tiết. Kế hoạch dược phẩm, như tổng thống mô tả, có thể cho phép miễn trừ rộng rãi đối với các công ty có mặt tại Mỹ. Nhà Trắng không phản hồi ngay lập tức yêu cầu về thông tin chi tiết hơn.

Các nhà sản xuất thuốc lớn, bao gồm Merck & Co., AstraZeneca PLC và Johnson & Johnson, đã công bố các khoản đầu tư sản xuất tại Mỹ trị giá hàng tỷ đô la trong những tháng sau khi Trump nhậm chức, sau các đe dọa liên tục từ tổng thống nhằm áp thuế lên thuốc nhập khẩu từ nước ngoài.

“Nhận xét thực tế từ Tổng thống rất trực tiếp nhưng tác động của nó có thể nằm giữa sự mơ hồ và không đáng kể,” chuyên gia chăm sóc sức khỏe của Mizuho Securities, Jared Holz, viết trong một ghi chú. “Tất cả các bên lớn đều có hoạt động sản xuất trong nước và gần như tất cả đã công bố tăng đầu tư gắn trực tiếp với sản xuất nội địa.”

Tuy nhiên, một số công ty có thể bị ảnh hưởng. Các nhà sản xuất thuốc đa quốc gia cho biết họ chủ yếu dựa vào nhà máy tại Mỹ để cung cấp cho thị trường nội địa, nhưng không phải tất cả đã khởi công xây dựng các mở rộng đã cam kết.

Nhiều loại thuốc bán chạy nhất của Mỹ vẫn chủ yếu được sản xuất ở nước ngoài. Thành phần chính trong các sản phẩm trị tiểu đường và giảm cân Ozempic và Wegovy của Novo Nordisk A/S được sản xuất tại Đan Mạch, trong khi một bước quan trọng trong sản xuất Mounjaro, đối thủ GLP-1 của Eli Lilly & Co., xảy ra tại Ireland.

Liệu pháp điều trị bệnh tự miễn Stelara và thuốc ung thư Darzalex của Johnson & Johnson lần lượt được sản xuất tại Thụy Sĩ và Đan Mạch. Opdivo, liệu pháp miễn dịch ung thư đình đám của Bristol-Myers Squibb Co., phụ thuộc nhiều vào sản xuất tại Ireland và Thụy Sĩ. Cosentyx và Entresto của Novartis AG cũng có nguồn gốc từ các cơ sở tại Thụy Sĩ.

Nếu các công ty này không chứng minh được họ đã khởi công xây dựng các cơ sở tại Mỹ để đảm nhận sản xuất, các sản phẩm bán chạy nhất có thể đối mặt với thuế quan khiến chi phí nhập khẩu tăng gấp đôi ngay lập tức. Ví dụ, Novo Nordisk đang xây dựng nhà máy sản xuất mới rộng 1.4 triệu feet vuông tại North Carolina, trong khi Eli Lilly đầu năm nay công bố kế hoạch cho bốn cơ sở sản xuất mới tại Mỹ.

Một số công ty dược phẩm Nhật Bản cũng sản xuất thuốc cho các tình trạng hiếm và nghiêm trọng có thể chịu mức thuế mới. Hemlibra, được sử dụng để giúp đông máu cho bệnh nhân hemophilia, được sản xuất bởi công ty dược phẩm Nhật Bản Chugai Pharmaceutical Co., trong khi Enhertu, thuốc hóa trị nhắm trực tiếp đến tế bào ung thư vú mà không làm tổn hại tế bào lành, được sản xuất bởi Daiichi Sankyo Co.

Trump áp dụng các mức thuế dựa trên sản phẩm theo Điều Khoản 232 của Luật Mở Rộng Thương Mại, cho phép chính quyền áp thuế mà không cần sự thông qua của quốc hội nếu nhập khẩu được coi là mối đe dọa an ninh quốc gia. Phương pháp này đã được sử dụng để áp thuế lên xe hơi, đồng, thép và nhôm nhập khẩu.

Các mức thuế khác đối với hàng nhập khẩu quan trọng, bao gồm bán dẫn và khoáng sản thiết yếu, dự kiến sẽ được công bố trong vài tuần tới. Chính quyền của ông cũng đã khởi xướng các cuộc điều tra về nhập khẩu robot, máy móc công nghiệp và thiết bị y tế có thể tác động rộng lớn đến các nhà sản xuất trong nước.

Vào tháng 4, Bộ Thương mại đã bắt đầu điều tra tác động của toàn bộ nhập khẩu thuốc — bao gồm cả thuốc gốc và thuốc có thương hiệu cũng như các thành phần dùng để sản xuất chúng — đối với an ninh quốc gia của Mỹ.

Trump đã dự báo kế hoạch áp thuế dược phẩm này trong nhiều tháng, nhưng theo cách lộn xộn. Đầu tháng 7, Trump cho biết ông dự định cho phép các công ty dược phẩm một khoảng thời gian để đưa hoạt động của họ về Mỹ trước khi áp thuế lên đến 200% đối với các sản phẩm của họ. Sau đó, vào ngày 15 tháng 7, tổng thống cho biết có khả năng bắt đầu áp thuế lên dược phẩm vào cuối tháng.

Nếu các mức thuế mới này không cộng dồn với các thỏa thuận quốc gia hiện có, tác động của chúng sẽ bị hạn chế vì một số nền kinh tế sản xuất lớn nước ngoài đã đạt được thỏa thuận thương mại với Nhà Trắng. Ví dụ, vào cuối tháng 7, Mỹ và EU đã đạt được một thỏa thuận thương mại rộng bao gồm mức thuế 15% đối với sản phẩm dược phẩm.

Các mức thuế theo ngành có thể mang lại sự bền vững hơn so với các mức thuế theo quốc gia mà Trump áp dụng theo Đạo luật quyền hạn kinh tế khẩn cấp quốc tế. Tòa án Tối cao đã đồng ý xem xét thách thức đối với các mức thuế đó, sau khi hai tòa án cấp dưới đã tuyên bố chúng bất hợp pháp.

Trump cũng nhắm vào ngành công nghiệp dược bằng các cách khác. Thông báo thuế quan được đưa ra sau một sắc lệnh hành pháp nhằm giảm giá thuốc bằng cách điều chỉnh chi phí thuốc Mỹ với mức giá thấp nhất ở nước ngoài. Sắc lệnh này, mà Trump ký ngày 12 tháng 5, yêu cầu các công ty tự nguyện giảm giá hoặc đối mặt với các biện pháp quản lý, dù chưa rõ cách thức thực hiện cụ thể như thế nào.

Tổng thống công bố kế hoạch thuế quan của mình vài ngày trước hạn chót do Nhà Trắng đặt ra cho 17 nhà sản xuất thuốc lớn nhất tự nguyện giảm giá thuốc họ bán cho chính phủ Mỹ cũng như điều chỉnh giá thuốc mới sao cho tương đương với giá thuốc ở nước ngoài. Trong một lá thư gửi CEO các công ty vào tháng 7, Trump đe dọa sẽ “dùng mọi công cụ trong kho vũ khí” để trừng phạt các công ty không tuân thủ trước thứ Hai.

“Mối đe dọa mới này đối với ngành dược đã được Trump nhiều lần sử dụng như một công cụ đàm phán,” Anna Wu, chiến lược gia tài sản chéo tại VanEck Associates Corp. ở Sydney cho biết.