Nợ công tại Anh tăng mạnh vượt quá dự báo trong năm tài chính vừa qua

Nợ công tại Anh tăng mạnh vượt quá dự báo trong năm tài chính vừa qua

Trà Giang

Trà Giang

Junior Editor

15:09 23/04/2025

Tình hình tài chính công của Vương quốc Anh đang trở nên căng thẳng hơn bao giờ hết khi số liệu công bố mới nhất cho thấy mức vay nợ của chính phủ trong tháng 3 cũng như cả năm tài khóa 2024–2025 đã vượt xa dự báo, đặt ra thách thức lớn cho Bộ trưởng Tài chính Rachel Reeves giữa lúc nền kinh tế đang bắt đầu chịu tác động rõ nét từ chính sách thuế quan mới của Tổng thống Mỹ Donald Trump.

Cụ thể, theo báo cáo của Văn phòng Thống kê Quốc gia (ONS) công bố ngày 17/4, thâm hụt ngân sách – tức mức chênh lệch giữa tổng chi tiêu và tổng thu ngân sách của chính phủ – đã đạt 16.4 tỷ bảng chỉ trong tháng 3. Con số này không chỉ vượt mức dự báo 16 tỷ bảng mà các chuyên gia kinh tế đã đưa ra, mà còn đánh dấu xu hướng bội chi tiếp diễn mạnh mẽ trong bối cảnh chi phí vận hành chính phủ và phúc lợi xã hội tăng vọt do áp lực lạm phát.

Tính trong cả năm tài khóa kết thúc vào cuối tháng 3, thâm hụt ngân sách của chính phủ Anh đã lên tới 151.9 tỷ bảng – cao hơn 20.7 tỷ bảng so với cùng kỳ năm trước, và vượt 14.6 tỷ bảng so với mức dự báo 137.3 tỷ bảng do Văn phòng Trách nhiệm Ngân sách (OBR) đưa ra trước đó. Đây là mức vay nợ cao thứ ba trong lịch sử tài khóa của nước Anh, chỉ sau các giai đoạn khủng hoảng tài chính và đại dịch Covid-19.

Chính phủ Anh, dưới sự điều hành của bà Rachel Reeves, đang cố gắng xoay sở để trấn an công chúng và giới đầu tư. Darren Jones, Thứ trưởng Bộ Tài chính Anh, khẳng định rằng chính phủ đang thực hiện một cuộc rà soát toàn diện "từng đồng tiền thuế của người dân được chi tiêu vào đâu", điều mà theo ông là chưa từng được thực hiện trong suốt 17 năm qua. "Chúng tôi cam kết cắt giảm lãng phí và đảm bảo mỗi bảng chi tiêu đều phục vụ trực tiếp cho các nhiệm vụ cải cách – từ nâng cao thu nhập cho người lao động, tái thiết hệ thống y tế quốc gia NHS đến củng cố an ninh biên giới", ông nhấn mạnh.

Tuy nhiên, phản ứng từ phe đối lập không hề nhẹ nhàng. Mel Stride, người phụ trách chính sách tài khóa của phe đối lập đảng Bảo thủ, chỉ trích Bộ trưởng Reeves đang “lách luật tài khóa” để duy trì mức chi tiêu cao, từ đó khiến vay nợ gia tăng tới 30 tỷ bảng mỗi năm. Ông cảnh báo rằng: “Những khoản nợ khổng lồ này cuối cùng vẫn sẽ do người dân gánh chịu, thông qua các loại thuế cao hơn, chi phí sinh hoạt tăng và lãi suất thế chấp nặng nề hơn.”

Ruth Gregory, chuyên gia kinh tế cấp cao tại Capital Economics, phân tích rằng những con số vừa được công bố cho thấy tình hình tài chính công đang “vượt xa” các kịch bản dự báo ban đầu của OBR, ngay cả trước khi các tác động từ “cú sốc thuế quan” do ông Trump khởi xướng thực sự ngấm vào nền kinh tế. “Nếu Bộ trưởng Reeves vẫn quyết tâm giữ vững các nguyên tắc tài khóa hiện tại, thì rất có thể một đợt tăng thuế mới sẽ được đưa ra trong kỳ ngân sách mùa thu,” bà nhận định.

Theo ONS, dù nguồn thu ngân sách năm qua đã được cải thiện rõ rệt nhờ các khoản thu từ thuế thu nhập và thuế doanh nghiệp, thì chi phí do lạm phát gây ra – bao gồm việc điều chỉnh tăng lương khu vực công và phúc lợi xã hội – đã đẩy tổng vay nợ công tăng thêm gần 21 tỷ bảng. Kinh tế trưởng của ONS, ông Grant Fitzner, nhấn mạnh rằng vào cuối tháng 3, tổng nợ công của Anh vẫn đang duy trì ở mức xấp xỉ quy mô toàn bộ nền kinh tế – một tỷ lệ tương đương GDP hàng năm, tương đương mức nợ từ đầu thập niên 1960.

Mức "dư địa tài khóa" – khoảng không gian ngân sách mà chính phủ có thể linh hoạt điều chỉnh mà không vi phạm các nguyên tắc chi tiêu – hiện ở mức cực kỳ hạn chế, chỉ khoảng 9.9 tỷ bảng theo đánh giá mới nhất từ OBR. Đây là mức thấp đáng lo ngại trong bối cảnh nền kinh tế đang bước vào giai đoạn suy yếu và nguồn thu từ thuế có nguy cơ sụt giảm.

Áp lực đối với tài chính công của Anh càng gia tăng khi tác động từ chính sách thương mại cứng rắn của Mỹ dần hiện rõ. Các mức thuế nhập khẩu do Tổng thống Trump công bố, bao gồm thuế suất đồng loạt 10% cùng các mức cao hơn dành riêng cho ngành thép và ô tô, đã kéo theo làn sóng điều chỉnh chuỗi cung ứng toàn cầu mà Anh không nằm ngoài vòng ảnh hưởng.

Tác động tiêu cực này đã được phản ánh trong báo cáo của Quỹ Tiền tệ Quốc tế (IMF) công bố hôm thứ Ba. IMF đã hạ dự báo tăng trưởng GDP của Anh trong năm 2025 xuống còn 1.1%, so với mức 1.6% được công bố trước đó. Đồng thời, IMF cũng điều chỉnh giảm triển vọng tăng trưởng toàn cầu xuống còn 2.8%, giảm 0.5 điểm phần trăm, cảnh báo rằng những căng thẳng thương mại lan rộng có thể gây ra “biến động nghiêm trọng” cho nền kinh tế thế giới trong những năm tới.

Trong bối cảnh đó, bà Rachel Reeves đang đứng trước một bài toán ngân sách không dễ giải: giữa một bên là cam kết tài khóa thắt chặt, và bên còn lại là nhu cầu chi tiêu công cấp bách nhằm ổn định kinh tế và an sinh xã hội – một thế giằng co sẽ định hình chính sách kinh tế vĩ mô của Anh trong giai đoạn hậu Brexit và hậu toàn cầu hóa sắp tới.

Financial Times

Broker listing

Cùng chuyên mục

Thâm hụt chỉ là bề nổi - Gốc rễ nằm ở kinh tế
Diệu Linh

Diệu Linh

Junior Editor

Thâm hụt chỉ là bề nổi - Gốc rễ nằm ở kinh tế

Các nhà quan sát lo ngại về thâm hụt ngân sách đang lên tiếng mạnh mẽ, cảnh báo rằng các khoản thanh toán nợ ngày càng lớn có thể làm gia tăng mức thâm hụt và đẩy đất nước đến bờ vực phá sản. Dù đồng tình rằng tình trạng thâm hụt ngày càng gia tăng là một vấn đề nghiêm trọng, chúng tôi tin rằng nguyên nhân cốt lõi không giống như phần lớn các quan điểm phổ biến hiện nay.
Lạm phát bán buôn của Nhật Bản chậm lại, giảm áp lực lên BoJ
Huyền Trần

Huyền Trần

Junior Analyst

Lạm phát bán buôn của Nhật Bản chậm lại, giảm áp lực lên BoJ

Lạm phát bán buôn của Nhật Bản giảm tốc trong tháng 5 do chi phí nhập khẩu hạ nhiệt, làm giảm áp lực lên BoJ trong việc nâng lãi suất. Tuy nhiên, giá thực phẩm và đồ uống tiếp tục tăng, phản ánh áp lực lạm phát vẫn tồn tại. BoJ có thể trì hoãn đợt tăng lãi suất tiếp theo khi tăng trưởng kinh tế chưa rõ ràng và đàm phán thương mại với Mỹ còn nhiều bất ổn.
Kinh tế và lạm phát: Chính sách tiền tệ của Fed là điểm tựa trước nguy cơ đổ vỡ thương mại
Diệu Linh

Diệu Linh

Junior Editor

Kinh tế và lạm phát: Chính sách tiền tệ của Fed là điểm tựa trước nguy cơ đổ vỡ thương mại

Từ sau cú sốc mà Tổng thống Trump tạo ra vào tháng 4 với sự thay đổi lớn trong chính sách thương mại, thị trường tài chính và các nhà phân tích đã ngập tràn trong các bài viết về triển vọng kinh tế và lạm phát. Trong khi thuế quan leo thang khiến triển vọng trở nên bất định hơn bao giờ hết, chính sách tiền tệ của Cục Dự trữ Liên bang (Fed) vẫn là điểm tựa vững chắc – dù không thực sự tích cực, nhưng vẫn là một trong số ít những yếu tố đáng tin cậy trong bức tranh vĩ mô hiện tại.
Ngân hàng Thế giới hạ dự báo tăng trưởng toàn cầu giữa bất ổn và rủi ro thương mại
Huyền Trần

Huyền Trần

Junior Analyst

Ngân hàng Thế giới hạ dự báo tăng trưởng toàn cầu giữa bất ổn và rủi ro thương mại

Ngân hàng Thế giới hạ dự báo tăng trưởng toàn cầu năm 2025 xuống 2.3%, phản ánh tác động của thuế quan gia tăng và bất ổn kéo dài đến đầu tư và thương mại. Báo cáo cảnh báo nền kinh tế thế giới đang đối mặt với nhiều rủi ro suy giảm, trong đó tăng trưởng thập kỷ này có thể chậm nhất kể từ thập niên 1960. Dù vậy, tổ chức này không dự báo suy thoái và kỳ vọng bất ổn sẽ dần lắng xuống.
Các nhà giao dịch vẫn thận trọng trước thoả thuận thương mại Mỹ - Trung
Nguyễn Tuấn Đạt

Nguyễn Tuấn Đạt

Junior Analyst

Các nhà giao dịch vẫn thận trọng trước thoả thuận thương mại Mỹ - Trung

Các nhà đầu tư tại châu Á phản ứng dè dặt trước thông tin về một thỏa thuận thương mại sơ bộ giữa Mỹ và Trung Quốc, khi phần lớn vẫn chờ đợi chi tiết cụ thể để xác định hướng đi tiế theo. Dù những tín hiệu hòa hoãn từ hai nền kinh tế lớn nhất thế giới đã phần nào hỗ trợ tâm lý thị trường, giới phân tích cho rằng đà tăng sẽ thận trọng, khi nhiều vấn đề then chốt như kiểm soát công nghệ và an ninh quốc gia vẫn chưa được giải quyết.
BoJ thận trọng với chính sách thắt chặt trong bối cảnh lạm phát và rủi ro toàn cầu
Huyền Trần

Huyền Trần

Junior Analyst

BoJ thận trọng với chính sách thắt chặt trong bối cảnh lạm phát và rủi ro toàn cầu

Ngân hàng Trung ương Nhật Bản dự kiến giữ nguyên lãi suất và xem xét giảm tốc độ thu hẹp mua trái phiếu từ năm tài khóa sau, phản ánh lập trường thận trọng trong quá trình bình thường hóa chính sách. Thống đốc Kazuo Ueda có thể phát tín hiệu bớt ôn hòa hơn, khi áp lực lạm phát trong nước vẫn hiện hữu và bất ổn thương mại toàn cầu có dấu hiệu giảm bớt. BoJ đang điều chỉnh cách truyền đạt chính sách nhằm phản ánh cả rủi ro suy giảm lẫn nguy cơ lạm phát cao hơn kỳ vọng.
Hòa bình thương mại và tiền rẻ: Ván bài lớn của thị trường toàn cầu
Diệu Linh

Diệu Linh

Junior Editor

Hòa bình thương mại và tiền rẻ: Ván bài lớn của thị trường toàn cầu

Nhà đầu tư đang đặt cược vào một thị trường "liều lĩnh", nơi rủi ro được dồn sang ngày mai. Bất kỳ dòng tiêu đề nào từ bàn đàm phán thương mại tại London – dù tích cực hay tiêu cực – đều có thể làm rung chuyển đà tăng hiện tại. Nhưng cho đến lúc đó, "ly cocktail" thị trường đã được pha thêm Bò Húc, và cơn hưng phấn hiện tại là chuyện của hôm nay – hệ quả để mai tính.
Thị trường chứng khoán phản ứng thận trọng trước tiến triển mơ hồ trong đàm phán Mỹ – Trung
Huyền Trần

Huyền Trần

Junior Analyst

Thị trường chứng khoán phản ứng thận trọng trước tiến triển mơ hồ trong đàm phán Mỹ – Trung

Các thị trường giữ thái độ thận trọng khi Mỹ và Trung Quốc công bố khung pháp lý cho thỏa thuận thương mại nhưng thiếu chi tiết cụ thể, khiến nhà đầu tư nghi ngờ về tính bền vững của tiến triển này. Trong khi đó, dữ liệu lạm phát sắp công bố và cuộc đấu thầu trái phiếu 10 năm của Mỹ là những yếu tố được theo dõi sát sao, có thể ảnh hưởng đến kỳ vọng về chính sách của Fed. Tâm lý dè chừng bao trùm cả thị trường chứng khoán, tiền tệ và hàng hóa.
Forex Forecast - Diễn đàn dự báo tiền tệ