Bắc Kinh chuẩn bị kích thích kinh tế khi tăng trưởng suy yếu và áp lực từ Mỹ gia tăng

Giới lãnh đạo Trung Quốc được cho là sẽ khẳng định quyết tâm bảo vệ tăng trưởng kinh tế tại một cuộc họp chính sách quan trọng cuối tháng này, trong bối cảnh Bắc Kinh phớt lờ sức ép từ Tổng thống Mỹ Donald Trump về việc tham gia đàm phán thuế quan.

Bộ Chính trị, cơ quan quyền lực gồm 24 thành viên của Đảng Cộng sản Trung Quốc, dự kiến sẽ đánh giá triển vọng kinh tế và thảo luận định hướng chính sách trong cuộc họp sắp tới. Nhiều chuyên gia kỳ vọng Trung Quốc sẽ đẩy nhanh thực hiện các biện pháp hỗ trợ đã công bố từ kỳ họp quốc hội hồi tháng Ba, đồng thời xem xét tung thêm các gói kích thích nhằm thúc đẩy việc làm và tiêu dùng.

“Áp lực bên ngoài có thể kéo dài và lan rộng, vì vậy chính phủ sẽ cố gắng giữ lại dư địa chính sách càng lâu càng tốt,” các chuyên gia kinh tế của Citigroup, bao gồm Xiangrong Yu, nhận định. “Họ đang chuẩn bị các bước hỗ trợ từng phần để bảo vệ mục tiêu ổn định việc làm và tăng trưởng kinh tế.”

Tăng trưởng GDP của Trung Quốc dự kiến sẽ giảm mạnh từ tháng Tư

Kinh tế Trung Quốc khởi đầu năm tương đối khả quan nhờ đẩy mạnh xuất khẩu trước thời hạn và các chương trình trợ cấp của chính phủ dành cho hàng gia dụng và thiết bị sản xuất. Tuy nhiên, tăng trưởng dự kiến sẽ giảm tốc đáng kể từ quý hai khi mức thuế quan cao tới 145% từ phía Mỹ bắt đầu có hiệu lực, trong khi tác động từ các biện pháp kích cầu tiêu dùng dần suy yếu.

Tốc độ tăng trưởng chậm lại có thể buộc Bắc Kinh tung thêm các gói kích thích để đạt mục tiêu tăng trưởng khoảng 5% trong năm nay.

Hiện tại, các nhà hoạch định chính sách vẫn tập trung triển khai ngân sách tài khóa với mức thâm hụt kỷ lục. Họ cũng nhiều lần khẳng định sẵn sàng mở rộng quy mô hỗ trợ nếu cần thiết, nhất là trong bối cảnh các đợt tăng thuế trả đũa lẫn nhau giữa Mỹ và Trung Quốc đã đẩy rào cản thương mại lên mức có thể gây thiệt hại nghiêm trọng cho trao đổi song phương.

Bloomberg Economics nhận định: “Cuộc họp này có thể làm rõ thêm cách giới chức Trung Quốc dự định huy động mọi nguồn lực để thúc đẩy kinh tế. Chúng tôi kỳ vọng tuyên bố sau họp sẽ nhấn mạnh sự cần thiết phải đẩy nhanh thực hiện các gói kích thích hiện có, đồng thời để ngỏ khả năng mở rộng quy mô hỗ trợ nếu tình hình xấu đi." — Chang Shu và Eric Zhu

Thống đốc Ngân hàng Trung ương Trung Quốc, ông Pan Gongsheng, trong tuần này cũng tái khẳng định định hướng duy trì chính sách tiền tệ “nới lỏng vừa phải” để hỗ trợ tăng trưởng. Ông nhấn mạnh rằng không có bên thắng trong một cuộc chiến thương mại, và các nền kinh tế lớn nên tăng cường hợp tác, theo tuyên bố từ ngân hàng trung ương.

Giới đầu tư đang theo dõi sát sao các tín hiệu về thời điểm kích thích bổ sung sẽ được tung ra và lĩnh vực nào sẽ được ưu tiên hỗ trợ. Tuy vậy, một số nhà phân tích cho rằng không nên kỳ vọng nhiều vào các chính sách cụ thể tại cuộc họp này, bởi Bộ Chính trị thường chỉ đưa ra định hướng tổng thể.

Theo nhóm chuyên gia của Macquarie Group, những điểm then chốt cần theo dõi bao gồm: Liệu mục tiêu tăng trưởng có được nhắc lại hay không, giọng điệu chính sách có thể hiện mức độ khẩn cấp, và trọng tâm có xoay quanh thị trường bất động sản hay không.

Các biện pháp tiềm năng mà nhóm chuyên gia của Citigroup đề cập bao gồm: Hỗ trợ giá tài sản, điều chỉnh giảm giá đồng nhân dân tệ một cách thận trọng, nới lỏng tiền tệ có chọn lọc và cải cách phía cung để xử lý tình trạng dư thừa năng lực sản xuất. Ngoài ra, khả năng tung thêm gói kích thích tài khóa trị giá 1,500 tỷ nhân dân tệ (tương đương 206 tỷ USD) cũng đang được cân nhắc, với khả năng được Quốc hội phê duyệt ngay trong tháng này.