Triển vọng quan hệ Mỹ - Trung sau thỏa thuận đình chiến thương mại một năm

Thỏa thuận đình chiến thương mại Mỹ - Trung không khiến Scope Ratings (Scope) bất ngờ, song vẫn được cơ quan này hoan nghênh. Thỏa thuận có vẻ mang tính toàn diện, khi bao gồm việc dỡ bỏ các biện pháp kiểm soát xuất khẩu, lệnh cấm nhập khẩu và các khoản phạt gây ảnh hưởng đến nền kinh tế toàn cầu – tất cả đều diễn ra vào một thời điểm then chốt. Tuy nhiên, giống như những thỏa thuận trước đây giữa hai đối tác thương mại này, đây chỉ là một bước đi tạm thời, có hiệu lực trong vòng một năm theo tình hình hiện tại.

Trong quá trình đàm phán, Trung Quốc đã tận dụng đáng kể đòn bẩy mà nước này nắm giữ đối với Mỹ để buộc Donald Trump phải ngồi vào bàn thương lượng, cụ thể là bằng cách hạn chế xuất khẩu đất hiếm.

Với việc nhiều ngành công nghiệp Mỹ phụ thuộc nặng nề vào chuỗi cung ứng đất hiếm do Trung Quốc chi phối, Bắc Kinh có khả năng giành được những nhượng bộ quan trọng trong các tranh chấp thương mại. Cách tiếp cận này cũng có thể trở thành một khuôn mẫu cho các khối thương mại lớn khác trong việc định hình chiến lược đàm phán với chính quyền Trump.

Căng thẳng thương mại mới rất có khả năng sẽ xuất hiện

Nhiều chi tiết trong thỏa thuận Mỹ - Trung vẫn chưa được giải quyết, và khả năng cao những căng thẳng thương mại mới sẽ nảy sinh. Quyết định sắp tới của Tòa án Tối cao Mỹ liên quan đến nhiều mức thuế quan hiện hành có thể làm gia tăng bất ổn. Mô hình đã được ghi nhận trong cả hai nhiệm kỳ tổng thống của Trump cho thấy các chu kỳ leo thang thương mại lặp lại nhằm tạo đòn bẩy đàm phán, sau đó là giai đoạn giảm leo thang khi chịu sức ép từ thị trường, kinh tế và/hoặc chính trị.

Các quan chức Mỹ mô tả khung thỏa thuận là “rất thành công” và “rất đáng kể”, trong khi giới chức Trung Quốc thận trọng hơn, gọi đây là một thỏa thuận “sơ bộ” và “cơ bản”. Sự khác biệt trong ngôn từ này phần nào phản ánh thế cân bằng quyền lực – với Trung Quốc dường như đang nắm thế chủ động, còn Mỹ chịu áp lực lớn hơn để đạt được kết quả cụ thể.

Chuyến “tàu lượn siêu tốc” trong quan hệ thương mại Mỹ - Trung lại một lần nữa đạt đến đỉnh mới khi Trump thậm chí còn nêu ý tưởng về một kế hoạch hòa bình toàn cầu với Tập Cận Bình – đồng thời cũng cho thấy nhiều lời đe dọa trong quá khứ của ông có thể chỉ mang tính biểu tượng.

Các mức thuế hiện tại gây áp lực lên hai nền kinh tế

Mô hình của Scope cho thấy các mức thuế hiện hành đang gây sức ép đáng kể lên cả hai nền kinh tế, làm giảm sản lượng thực trung hạn của Trung Quốc khoảng 0.6 điểm phần trăm, trong khi khiến GDP của Mỹ sụt giảm khoảng 0.9 điểm phần trăm. Những tác động tiêu cực lẫn nhau này nhấn mạnh nhu cầu giảm leo thang trong dài hạn – ngay cả khi các mức thuế vẫn duy trì cao hơn so với giai đoạn trước tranh chấp, bất chấp thỏa thuận về một số biện pháp giảm thuế.

Tác động tích lũy trung hạn của các rào cản thuế quan đối với GDP thực

Kịch bản cơ sở, điểm phần trăm.

Feditorial.fxsstatic.com%2Fmiscelaneous%2Fimage-638974427048873523.png&w=1536&q=95" />

Nguồn: Scope Ratings. Kịch bản cơ sở của Scope phản ánh tác động của các biện pháp mà Tổng thống Mỹ Donald Trump đã công bố kể từ khi nhậm chức trở lại, cũng như các biện pháp đối phó tương ứng.