Làm thế nào Trump có thể "giành chiến thắng" trên bàn đàm phán ở Alaska?

Nguyễn Tuấn Đạt
Junior Analyst
Trong bối cảnh căng thẳng Ukraine chưa có dấu hiệu hạ nhiệt, Donald Trump bất ngờ mời Vladimir Putin tới Alaska cho một hội nghị thượng đỉnh, thay vì áp đặt trừng phạt như đã đe dọa. Quyết định này khiến châu Âu lo ngại ông có thể chấp nhận một thỏa thuận bất lợi, trao phần lớn lợi thế cho Moscow. Tuy nhiên, nếu chọn cách cứng rắn, buộc Putin ngừng bắn vô điều kiện và giữ nguyên chủ quyền Ukraine, Trump vẫn có cơ hội biến Alaska thành chiến thắng ngoại giao lớn cho mình.

Hi vọng của châu Âu rằng Donald Trump cuối cùng đã mệt mỏi với việc bị Vladimir Putin “dắt mũi” và sẵn sàng cứng rắn với Nga đã nhanh chóng tan biến. Vào ngày hết hạn mà tổng thống Mỹ đưa ra cho nhà lãnh đạo Nga để đồng ý ngừng bắn ở Ukraine hoặc đối mặt với các biện pháp trừng phạt kinh tế khắc nghiệt, Trump lại chọn mời Putin tới một hội nghị thượng đỉnh ở Alaska. Trump vẫn dường như tin rằng chỉ có sự tham gia trực tiếp của ông mới có thể đạt được một thỏa thuận — và ngay cả một thỏa thuận trao cho Moscow phần lớn những gì họ muốn cũng đáng giá, nếu có thể tạm thời chấm dứt đổ máu ở Ukraine. Thông điệp mà các đồng minh phương Tây nên nhấn mạnh với nhà lãnh đạo Mỹ là: một thỏa thuận tồi sẽ là thảm họa đối với Ukraine, đối với an ninh châu Âu và Mỹ — và đối với di sản của chính Trump.
Tổng thống Mỹ đã trao cho Điện Kremlin một “món quà” khi mời Putin đến Alaska thay vì một nước thứ ba. Một bị can của Tòa án Hình sự Quốc tế — người lẽ ra phải bị cô lập vì cuộc xâm lược vô cớ vào nước láng giềng — lại được chào đón trên lãnh thổ Mỹ. Còn có yếu tố biểu tượng ở chỗ Alaska từng là lãnh thổ Nga trước khi được bán cho Mỹ trong một thương vụ bất động sản.
Vẫn còn những cách để Trump tránh một thảm họa sâu hơn ở Alaska. Nguyên tắc hàng đầu là ông không nên thảo luận với Putin bất kỳ vấn đề nào liên quan đến chủ quyền hay toàn vẹn lãnh thổ của Ukraine mà không có sự tham gia của Tổng thống Volodymyr Zelenskyy. Trên hết, ông phải tránh bất kỳ sự công nhận chính thức nào đối với việc Nga chiếm đóng lãnh thổ Ukraine. Các đồng minh ngoài Mỹ của Kyiv đã bị lung lay trước những gợi ý của Trump rằng có thể có “một số trao đổi lãnh thổ”.
Zelenskyy trong những tháng gần đây đã âm thầm thừa nhận rằng Kyiv có thể chấp nhận việc đóng băng xung đột, đồng nghĩa với việc tiếp tục để Nga chiếm đóng trên thực tế lãnh thổ Ukraine, miễn là thỏa thuận vẫn đáp ứng một số yêu cầu then chốt của họ. Nhưng việc công nhận trên danh nghĩa (de jure) sẽ viết lại trật tự hậu chiến ở châu Âu, bằng cách hợp pháp hóa lần đầu tiên việc vẽ lại biên giới của một quốc gia châu Âu kể từ năm 1945 thông qua một cuộc xâm lược từ bên ngoài.
Việc dường như tưởng thưởng cho Nga vì cuộc tấn công của họ sẽ gửi đi thông điệp “mạnh được yếu thua” vang vọng khắp châu Âu và xa hơn nữa. Điều này có thể khuyến khích Putin, hoặc người kế nhiệm, tiến xa hơn ở chính Ukraine hoặc nơi khác. Dù sao đi nữa, Kyiv cũng không thể đồng ý: thay đổi biên giới của họ đòi hỏi phải sửa đổi hiến pháp thông qua trưng cầu dân ý. Zelenskyy đã nói rằng “Người Ukraine sẽ không giao đất của mình cho kẻ xâm lược”. Thậm chí họ có thể lật đổ ông nếu ông đề xuất điều đó.
Dù khó xảy ra, Trump vẫn có thể mang lại một “chiến thắng”: bằng cách đạt được một lệnh ngừng bắn vô điều kiện nhằm đóng băng xung đột. Putin có thể ít động lực để thỏa hiệp; ông tin rằng lực lượng của mình có thể chịu đựng lâu hơn Ukraine và phương Tây, và những lời bàn tán của Mỹ về việc đổi đất đã nâng cao kỳ vọng của Moscow. Tuy nhiên, cuộc xung đột này đang từ từ làm cạn kiệt sinh lực kinh tế của Nga, và gây ra tổn thất nhân mạng khổng lồ mà ngay cả Điện Kremlin này cũng có thể khó duy trì vô hạn. Trump nên quay lại lập trường cứng rắn từng có trong thời gian ngắn, và nói với Putin rằng nếu không đình chỉ giao tranh, Mỹ sẽ tiếp tục siết chặt kinh tế và xuất khẩu dầu của Nga, đồng thời phối hợp với các đồng minh châu Âu tăng cường viện trợ vũ khí cho Ukraine.
Đây là chiến lược mà tổng thống Mỹ lẽ ra nên áp dụng ngay từ đầu. Một lệnh ngừng bắn như vậy sẽ để lại những vấn đề quan trọng khác — tương lai của các vùng lãnh thổ bị Nga chiếm đóng, lực lượng vũ trang Ukraine, các đảm bảo an ninh từ các đối tác — để bàn bạc sau. Giống như một số xung đột khác, chẳng hạn Chiến tranh Triều Tiên, có thể sẽ không bao giờ đạt được giải pháp cuối cùng. Dù thế nào, mục tiêu vẫn phải là bảo tồn tính độc lập của nhà nước Ukraine ngoài sự kiểm soát của Nga, và qua đó bảo vệ an ninh phương Tây. Đây mới là điều mà Trump nên mong muốn được ghi nhớ trong sách sử — chứ không phải vì việc nhượng bộ Điện Kremlin.
Financial Times