Trump sẽ không để thế giới thoát khỏi cơn ác mộng thuế quan

Khi Tổng thống Donald Trump đứng bên ngoài Nhà Trắng vào ngày 2 tháng 4 và công bố mức thuế quan "Ngày Giải phóng", mọi thứ trở nên hỗn loạn. Các mức thuế "có đi có lại" đe dọa phá vỡ thị trường tài chính, cũng như gây xáo trộn thương mại quốc tế. May mắn thay, ông Trump đã nhanh chóng lùi một bước, giảm mức thuế quan xuống còn 10% đối với hầu hết các quốc gia vào ngày 9 tháng 4 và làm điều tương tự đối với Trung Quốc một tháng sau đó. Thị trường phục hồi; sự bất ổn lắng xuống. Nền kinh tế thế giới cố gắng tiếp tục. Mọi người bắt đầu quen dần với cuộc sống mới. Tất cả mọi người, ngoại trừ ông Trump.

Biểu đồ: The Economist

Trong những ngày gần đây, ông đã ký các sắc lệnh xóa bỏ một lỗ hổng thuế quan (quy tắc miễn trừ tối thiểu) đối với các bưu kiện có giá trị dưới 800 đô la (ông đã đóng nó đối với Trung Quốc). Trump cũng đã áp thuế "fentanyl" lên Canada, được cho là để trừng phạt nước này vì không ngăn chặn được dòng ma túy bất hợp pháp chảy qua biên giới. Việc tăng thuế từ 25% lên 35% theo ông là để đáp trả hành động trả đũa và ủng hộ nhà nước Palestine của chính Canada. Ông cũng áp thuế 50% lên hơn một nửa lượng hàng nhập khẩu của Mỹ từ Brazil, phàn nàn rằng quốc gia này đang đàn áp cựu tổng thống Jair Bolsonaro, giống như chính ông Trump cảm thấy bị đàn áp sau khi bị phế truất vào năm 2021.

Biểu đồ: The Economist

Và trước sự phẫn nộ của hàng chục quốc gia, từ Ấn Độ (dân số: 1.4 tỷ người) đến Iceland (dân số: 0.0004 tỷ người), Trump cũng quay trở lại với sự điên rồ của Ngày Giải phóng. Trump áp đặt các mức thuế mới lên nhiều đối tác thương mại của Mỹ, nhằm trừng phạt họ vì bán cho Mỹ nhiều hơn lượng hàng họ mua từ Mỹ. Các mức thuế này sẽ có hiệu lực từ ngày 7 tháng 8 và đẩy mức thuế quan trung bình của Mỹ, được điều chỉnh theo lượng hàng nhập khẩu của năm ngoái, lên khoảng 18%, theo Phòng nghiên cứu Ngân sách tại Đại học Yale.

Một số quốc gia đã sử dụng thời gian kể từ ngày 9 tháng 4 để đàm phán một thỏa thuận với Mỹ, hứa hẹn sẽ loại bỏ các yếu tố gây khó chịu trong thương mại, mua thêm hàng hóa của Mỹ hoặc từ bỏ đầu tư. Do thỏa thuận được thống nhất giữa ông Trump và Liên minh Châu Âu vào ngày 27 tháng 7, khối này sẽ phải trả mức thuế 15%. Mức này cao hơn mức 10% được áp dụng kể từ ngày 9 tháng 4, chưa nói đến mức thuế trung bình 1.4% mà khối này phải đối mặt vào năm ngoái. Nhưng mức này vẫn tốt hơn mức 20% được công bố vào ngày 2 tháng 4 và mức 50% mà ông Trump đe dọa vào tháng 5. Các quốc gia khác đã đạt được các thỏa thuận tương tự bao gồm Nhật Bản và Hàn Quốc.

Một nhóm khác vẫn đang trong quá trình đàm phán. Sắc lệnh ngày 31 tháng 7 đe dọa Ấn Độ với mức thuế quan 25%. Tổng thống Mỹ đã đăng tải những bình luận gay gắt về đất nước này và các rào cản thương mại "đáng ghét" trên mạng xã hội của mình. Tuy nhiên, các quan chức Ấn Độ sẽ bám víu vào hy vọng rằng họ có thể giảm được vài phần trăm mức thuế suất cao hơn thông qua các cuộc đàm phán trong tuần tới. Ấn Độ, quốc gia mà Mỹ được cho là đang nhìn nhận như một đối tác địa chính trị, sẽ không thể bỏ qua việc nước láng giềng cũng là đối thủ Pakistan của mình chỉ áp dụng mức thuế 19%, giảm so với mức 29% được tuyên vào ngày 2 tháng 4.

Một nhóm quốc gia thứ ba vẫn chưa đàm phán. Một số quốc gia quá nhỏ để thu hút sự chú ý của tổng thống. Họ đã được áp dụng mức thuế riêng vào ngày 2 tháng 4, dựa trên tính toán sơ bộ về sự mất cân bằng thương mại của họ với Mỹ. Nhưng họ đã bị bỏ qua một cách nhẹ nhàng trong lệnh ngày 31 tháng 7. Do đó, Lesotho nhỏ bé, một quốc gia không giáp biển ở phía nam châu Phi, sẽ phải trả 15%, giống như nhiều quốc gia châu Phi khác, chứ không phải mức thuế kinh hoàng 50% được công bố vào ngày 2 tháng 4. Phần còn lại của nhóm này đang gặp nhiều khó khăn hơn. Họ một lần nữa phải đối mặt với viễn cảnh tương tự như Ngày Giải phóng, hoặc thậm chí còn tệ hơn. Ví dụ, Thổ Nhĩ Kỳ đã chứng kiến mức thuế suất tăng từ 10% lên 15%.

Biểu đồ: The Economist

Tất cả các mức thuế suất này sẽ được cộng lên trên các khoản thuế trước đây của ông Trump - đối với ô tô, phụ tùng ô tô và kim loại - cũng như nhiều khoản thuế mà ông được thừa hưởng từ người tiền nhiệm khi trở lại nhiệm sở. Một số mặt hàng, bao gồm các sản phẩm điện tử và năng lượng, sẽ được miễn trừ. Nếu các mức thuế suất khác nhau được tính theo lượng nhập khẩu của năm ngoái, mức thuế suất trung bình mà các đối tác thương mại lớn nhất của Mỹ phải đối mặt dao động từ dưới 3% đối với Ireland đến hơn 40% đối với Trung Quốc.

Biểu đồ: The Economist

Ngay sau đợt tăng thuế mới nhất của ông Trump, Cục Thống kê Lao động báo cáo rằng các công ty Mỹ chỉ tạo thêm 73,000 việc làm trong tháng 7 - thấp hơn nhiều so với kỳ vọng. Một phần sự chậm lại này có thể phản ánh sự bất ổn thương mại. Khi thuế suất tăng, các công ty sẽ chuyển hướng đầu tư để ứng phó. Khi thuế suất tăng, giảm rồi lại tăng, các công ty chỉ đơn giản là trì hoãn đầu tư để ứng phó.

Ít nhất, mối đe dọa thuế quan đã khiến Cục Dự trữ Liên bang (Fed) khó vực dậy nền kinh tế Mỹ bằng cách cắt giảm lãi suất. Tuần này, Jerome Powell, Chủ tịch Fed, đã thách thức cả tổng thống và hai thành viên trong hội đồng quản trị của ngân hàng trung ương để giữ nguyên lãi suất. Ông nói rằng hậu quả của thuế quan đối với lạm phát "có thể thấp hơn hoặc cao hơn ước tính của mọi người". đã nói, nhưng "chúng sẽ không thể bằng không".

Biểu đồ: The Economist

Ngay cả khi người tiêu dùng mua hàng Mỹ, thuế quan vẫn có thể xuất hiện trong chuỗi cung ứng hàng hóa mà họ mua. Theo ước tính của chúng tôi, máy tính cá nhân, máy tính bảng và thiết bị ngoại vi chịu tác động lớn nhất từ thuế quan: gánh nặng này lên tới 17% chi tiêu của người tiêu dùng. Các mặt hàng khác bị ảnh hưởng bao gồm các thiết bị gia dụng lớn và các thiết bị chăm sóc cá nhân nhỏ hơn, chẳng hạn như dao cạo điện. Khi thuế quan tăng cao hơn nữa, chúng sẽ làm giảm sức mua của người dân Mỹ nhiều hơn nữa.

Biểu đồ: The Economist

Thị trường tài chính thế giới dường như sẵn sàng "bỏ qua" những trò hề của ông Trump. Đồng tiền, cổ phiếu và trái phiếu của Mỹ đều lao dốc sau cú sốc Ngày Giải phóng, nhưng chúng dần dần đã bình tĩnh đón nhận sự trở lại. Các nhà đầu tư bị mê hoặc bởi cuộc cách mạng công nghệ sắp tới và không nhận ra sự tàn phá thương mại ngay trước mắt. Khi người tiêu dùng Mỹ bắt đầu trả nhiều tiền hơn cho hàng hóa và dịch vụ mà họ được hưởng, họ có thể sẽ bắt đầu cảm thấy lo lắng.