Wells Fargo Securities: Giải đáp các câu hỏi xoay quanh phán quyết sắp tới của Tòa án Tối cao về thuế quan

Tóm tắt

Gần một năm sau khi chính sách thương mại mới được công bố, tỷ lệ thuế quan có hiệu lực hàng năm của Mỹ đã tăng gấp khoảng mười lần kể từ đầu năm nay — một bước leo thang đã làm thay đổi đáng kể vai trò của Mỹ trong thương mại toàn cầu. Dù các mức thuế này đã tạo ra không ít bất ổn, song hệ thống tư pháp hiện đang đặt câu hỏi về cơ sở pháp lý cho việc trao quyền áp đặt một số loại thuế quan phổ quát có ảnh hưởng sâu rộng nhất.

Tòa án Tối cao dự kiến sẽ bắt đầu xem xét các lập luận liên quan trong kỳ họp hiện tại, làm dấy lên nhiều câu hỏi quan trọng. Trong bài viết này, chúng tôi sẽ giải đáp những thắc mắc cấp bách nhất:

Hiện tại có những mức thuế quan nào đang có hiệu lực, và chúng dựa trên quyền hạn nào?

Hiện nay, các mức thuế quan của Mỹ tác động lên khoảng 65% hàng nhập khẩu, chủ yếu được chia thành hai nhóm: thuế theo cấp sản phẩm và thuế phổ quát. Mỗi nhóm được áp dụng dựa trên những đạo luật khác nhau mà Tổng thống Trump đã viện dẫn để thực thi.

Tòa án Tối cao đang xem xét điều gì vào tháng 11, và khả năng phán quyết sẽ ra sao?

Tòa án Tối cao sẽ xem xét tính hợp pháp trong việc Tổng thống Trump áp đặt các mức thuế quan phổ quát theo Đạo luật Quyền hạn Kinh tế Khẩn cấp Quốc tế (IEEPA). Hiện vẫn chưa rõ Tòa án sẽ ra phán quyết theo hướng nào; kết quả có thể được công bố sau vài tuần hoặc thậm chí vài tháng. Tuy nhiên, xu hướng lập luận của các Thẩm phán có thể được nhận diện từ đầu tháng 11. Theo dự đoán của thị trường, khả năng Tòa án bác bỏ các mức thuế này đang cao hơn.

Nếu một số mức thuế quan bị tuyên là bất hợp pháp, điều gì sẽ xảy ra với các khoản thuế đã nộp?

Trong trường hợp đó, các khoản thuế đã thu sẽ phải hoàn trả cho các nhà nhập khẩu hoặc doanh nghiệp Mỹ đã đóng góp trước đó. Quá trình hoàn tiền sẽ mất thời gian, nên không tạo ra cú sốc tài chính tức thì cho doanh nghiệp tại thời điểm phán quyết. Tổng số tiền hoàn trả ước tính trong khoảng 70–90 tỷ USD, và con số này vẫn đang tăng.

Liệu Tổng thống Trump có thể dựa vào các đạo luật khác để áp đặt lại thuế quan không?

Có, vẫn còn một số đạo luật khác có thể được sử dụng để áp đặt thuế, nhưng không có đạo luật nào trao cho Tổng thống quyền hạn rộng và hiệu lực tức thì như IEEPA. Điều này có thể hạn chế phần nào phạm vi của các mức thuế bổ sung, song không loại bỏ hoàn toàn khả năng áp dụng chúng.

Các tác động kinh tế sẽ ra sao nếu Tòa án Tối cao tuyên bố các mức thuế theo IEEPA là bất hợp pháp?

Nếu thuế quan bị hủy bỏ, phản ứng ban đầu có thể là giảm bớt bất ổn và hạn chế các cú sốc có thể dẫn đến lạm phát đình đốn trong nền kinh tế. Tuy nhiên, vấn đề không đơn giản như vậy. Sự bất ổn kéo dài liên quan đến khả năng tái áp thuế có thể trở thành rào cản cho tăng trưởng, và đặc biệt, nỗi lo về thay đổi chính sách thuế quan sắp tới có thể khiến doanh nghiệp chần chừ trong việc ngừng chuyển chi phí sang người tiêu dùng.